前沿拓展：

作者：王如僧律師，稅務(wù)訴訟律師，廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所

以下6個(gè)案件，均是真實(shí)的，****在審查**階段，對相關(guān)當(dāng)事人做出了不**處理的案件，為什么會做出不**處理呢，接下來，我們就深入研究一下，**之所以不**的思路。

案例1，在馬某某、李某某涉嫌虛開增值稅專用**罪一案，馬某某是一個(gè)個(gè)體工商戶，銷售了一批皮革給某手袋廠，由于馬某某不具備開具增值稅專用**資格，于是馬某某與手袋廠的業(yè)務(wù)員李某某商量，找第三方公司，以第三方公司名義與手袋廠簽訂購銷合同，并以第三方公司名義開具增值稅專用**給手袋廠，手袋廠利用上述**抵扣稅款289,735.48元。**經(jīng)過審查，認(rèn)為馬某某與手袋廠之間存在真實(shí)交易，主觀上不具有騙取國家稅款的目的，客觀上也沒有導(dǎo)致國家稅款流失，所以情節(jié)顯著輕微，危害不大，不構(gòu)成**，決定對馬某某、李某某做出不**處理。

案例2，孫某某涉嫌虛開增值稅專用**罪一案，孫某某是某貿(mào)易公司經(jīng)營者，從兩個(gè)個(gè)體工商戶處購進(jìn)了316萬余元的管道配件，然后以486萬余元的價(jià)格賣給了某工程公司，并開具了增值稅專用**給某工程公司。由于兩個(gè)體工商戶無法開具增值稅專用**給孫某某，孫某某于是找到第三方某某設(shè)備公司，以其名義向?qū)O某某所在公司開具了29份增值稅專用**，金額為274萬余元，并利用上述**抵扣了46萬余元稅款。**經(jīng)過審查，認(rèn)為孫某某與兩個(gè)體工商戶之間存在真實(shí)的業(yè)務(wù)，孫某某的行為不具有騙取國家稅款的目的，所以情節(jié)顯著輕微，危害不大，不構(gòu)成**，于是對孫某某做出不**處理。

案例3，謝某某涉嫌虛開增值稅專用**罪一案，楊某銷售了一批煤炭給謝某所在公司，但開具不了增值稅專用**給謝某所在公司，于是通過劉某、王某，找到了徐某，以徐某公司的名義開具了56份增值稅專用**給謝某某所在公司，謝某所在公司利用上述**抵扣了93萬余元稅款。**經(jīng)過審查，認(rèn)為謝某某與楊某某之間存在真實(shí)的煤炭交易，謝某某主觀上不具有騙取國家稅款的目的，所以情節(jié)顯著輕微，危害不大，不構(gòu)成**，于是對謝某某做出不**處理。

案例4，馬某某涉嫌虛開增值稅專用**罪一案，馬某某控制的某某科技公司從某某貿(mào)易公司處購進(jìn)了120萬余元的配件，組裝成3套管板式換熱器及過濾保護(hù)系統(tǒng)，然后以619萬余元的價(jià)格銷售某某食品公司，并開具了增值稅專用**給食品公司。由于某某貿(mào)易公司未能開具增值稅專用**給馬某某，馬某某于是找到第三方某某商貿(mào)公司，并以商貿(mào)公司名義虛開了12份增值稅專用**給自己，數(shù)額為114萬余元，馬某某通過上述**抵扣了19萬余元的稅款。這個(gè)案件中，**也是以馬某某情節(jié)顯著輕微，危害不大，不構(gòu)成**為由，對馬某某做出了不**處理。

案例5，李某某涉嫌虛開增值稅專用**罪一案，李某某是某醫(yī)療設(shè)備公司的負(fù)責(zé)人，先后7次從某某貿(mào)易商行購進(jìn)了674萬余元的醫(yī)用棉球、醫(yī)用棉簽，由于商行沒有給李某某開具增值稅專用**，李某某找到第三方向某，經(jīng)開票金額9%的價(jià)格購進(jìn)了80余份增值稅專用**，數(shù)額達(dá)到673萬余元，并通過上述發(fā)稅抵扣了114萬余元。

案例6，張某某涉嫌虛開增值稅專用**罪一案，張某某發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾芏嗵峁┻\(yùn)輸服務(wù)的個(gè)體工商戶沒法開具**給客戶，于是以賺取開票費(fèi)為目的，先后以某某運(yùn)輸公司等單位的名義開具1500萬余元的**給眾名運(yùn)輸業(yè)主。**經(jīng)過審查，認(rèn)為張某某為有實(shí)際的運(yùn)輸業(yè)務(wù)的人開具**，并已按規(guī)定的稅率繳納稅款，所以情節(jié)顯著輕微，危害不大，不構(gòu)成**。

在虛開增值稅專用**案件中，從上述案例中，可以歸納出**類不**案件的作案方式如下：

a銷售一批貨物給b，b經(jīng)過加工后，銷售給c，或者直接轉(zhuǎn)售給c，由于各種各樣的原因，a沒法開具增值稅專用**給b，導(dǎo)致b沒有足夠進(jìn)項(xiàng)**用于抵扣，這時(shí)候，b就產(chǎn)生了虛開增值稅專用**的沖動(dòng)。

為了滿足b的需求，有的案件是a找第三方c購買**，有的案件是b找第三方c購買**，有的案件是a與b經(jīng)過商量后，一起找第三方c購買**，有的是通過中間人d找第三方c購買**。

無論是哪一種作案方式，由于a與b之間存在實(shí)際的業(yè)務(wù)，b確實(shí)享有相應(yīng)的抵扣稅款的權(quán)利，只要虛開的**品名、數(shù)量、金額等于或小于真實(shí)業(yè)務(wù)，那么，a、b、c、d均具不騙取國家稅款的目的，不構(gòu)成虛開增值稅專用**罪。

在審查**階段，**查實(shí)屬于上述情形的，就會以相關(guān)當(dāng)事人情節(jié)顯著輕微，危害不大，不構(gòu)成**為由，對相關(guān)當(dāng)事人做出不**處理。

拓展知識：

增值稅專用**

增值稅專用**與普通**相比，它有以下區(qū)別：
(一)使用范圍不同專用**一般用于一般納稅人之間從事生產(chǎn)經(jīng)營增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目使用;而普通**則可以用于所有納稅人的所有經(jīng)營活動(dòng)，當(dāng)然也包括一般納稅人生產(chǎn)經(jīng)營增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目。
(二)作用不同普通**只是一種商事憑證，而專用**不僅是一種商事憑證，還是一種扣稅憑證。
(三)票面反映內(nèi)容不同專用**不但要包括普通**所記載的內(nèi)容，而且還要記錄購銷雙方的稅務(wù)登記號、地址、電話、銀行帳戶和稅額等。
(四)聯(lián)次不同專用**不僅要有普通**的聯(lián)次，而且還要有扣稅聯(lián)。增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人，不得領(lǐng)購使用增值稅專用**。所以，開出普通**和專用**計(jì)算增值稅都是一樣的，但開專用**，購貨方符合抵扣條件的(比如購貨方是一般納稅人，在規(guī)定的期限認(rèn)證抵扣，購買的不是不得抵扣的貨物等)，進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，而開普通**，除農(nóng)產(chǎn)品**外，購貨方都不能抵扣。

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增值稅專用**

答：增值稅專用**是由國家**監(jiān)制設(shè)計(jì)印制的，既作為納稅人反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要會計(jì)憑證，又是兼記銷貨方納稅義務(wù)和購貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明，是增值稅計(jì)算和管理中重要的決定性的合法的專用**。
（一）專用**是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任證書。一筆購銷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，首先必須有買賣雙方存在，買方同意買進(jìn)貨物付出貨款，賣方同意賣出貨物收進(jìn)貨款，購銷業(yè)務(wù)才算發(fā)生，而最初明確買賣雙方在收進(jìn)和付出上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的證明書就是**，因?yàn)?*上載明了貨物品名、數(shù)量、單價(jià)、貨款、買賣雙方名稱等內(nèi)容。
（二）專用**是一種會計(jì)核算憑證。我們知道，進(jìn)行會計(jì)核算必須有記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面證明——原始憑證，而專用**則是重要的原始憑證。
（三）專用**是一種法律證書。專用**作為一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任證書和會計(jì)核算憑證的同時(shí)，很自然地又成了一種法律責(zé)任證書。如果違反專用**管理規(guī)定，將會受到經(jīng)濟(jì)和法律上的懲罰。
（四）專用**是一種扣稅憑證。專用**記載的增值稅稅額，是納稅人購進(jìn)貨物時(shí)所負(fù)擔(dān)的增值稅稅款，納稅人可以憑借其取得的專用**申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，因此專用**又是一種扣稅憑證。
普通**是指在購銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，所開具和收取的收付款憑證。它是相對于增值稅專用**而言的，即任何單位和個(gè)人在購銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，除增值稅一般納稅人開具和收取的增值稅專用**之外，所開具和收取的各種收付款憑證均為普通**。

增值稅專用**

　1、使用的主體不同
增值稅專用**一般只能由增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用，小規(guī)模納稅人需要使用的，只能經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)代開；普通**則可以由從事經(jīng)營活動(dòng)并辦理了稅務(wù)登記的各種納稅人領(lǐng)購使用。
　　2、稅款是否允許抵扣
增值稅專用**不僅是購銷雙方收付款的憑證，而且還可以用作購買方（增值稅一般納稅人）扣除增值稅的憑證，因此不僅具有商事憑證的作用，而且具備完稅憑證的作用。而增值稅普通**除稅法規(guī)定的經(jīng)營項(xiàng)目外都不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅