前沿拓展：

北京工商注冊登記網上服務系統

不知用的什么瀏覽器 最好用系統自帶的ie 看它要求是ie6（個人覺得應該是ie6及以上） 因為ie6版本確實比較老了 xp系統自帶的 如果你的xp系統沒有自己升級過瀏覽器的話 那應該是ie6版本
如果是ie7或以上 在地址欄旁邊有個兼容性視圖選項 用那個看看 （有些版本兼容性視圖設置是在 工具菜單里）
這種情況可能是系統服務器原因 我看它旁邊的公告欄前兩條都是系統維護 無法訪問之類的
有些政務類服務網站因訪問量小或其它一些原因 可能維護的并不是很及時 經常出些問題也很常見
如果換個時間經常還是這樣 那看看瀏覽器設置方面 在ie工具菜單 internet選項 清空ie歷史記錄 緩存 cookie 等等 安全和 隱私選項卡那里 調整為默認或低試試 也可在高級選項卡了 重置瀏覽器設置 然后重啟瀏覽器 重新登錄看看
如果還不行 那估計還是其系統本身或服務器問題了

最近，北京市豐臺區市民張文通過“北京市企業服務e窗通平臺”，提交了證照聯辦申請，申請營業執照和食品經營許可聯辦。申請材料一提交，相關數據同步推送到主體登記審批系統和食品行政許可系統，豐臺區市場監管局僅用10分鐘就完成了企業登記注冊審批，食品經營許可同步審批辦理完成。

“證照”，是企業進入市場的兩把“鑰匙”。所謂“照”，即營業執照；而“證”，即各相關行業主管部門頒發的經營許可證。

辦理營業執照，開辦企業的手續、時間、成本等，也是世界銀行評測營商環境便利程度的一級評價指標之一。2017年，世界銀行發布的《2018全球營商環境報告》顯示，在北京開辦一家企業，需要7個環節，歷時24天。

2021年12月15日，北京市發布優化營商環境改革5.0版方案。從“1.0”到“4.0”，北京已累計推動改革672項。5年來，北京營商環境改革實現從“跟跑”到“領跑”的轉變，在**營商環境評價中，北京市綜合排名連續三年成績優異。

在加快建設一流營商環境，激發市場主體的內生動力方面，北京市進一步提升市場準入便利化、規范化、智能化水平，降低市場主體準入準營門檻和制度**易成本，營造公平競爭的市場環境，著力保市場主體實現保就業保民生。最新統計數據顯示，今年1至4月，北京市新設市場主體9.04萬戶，同比增長14.85%。

減成本：“一元辦公司”時代開啟

注冊資本登記制度改革，拉開了商事制度改革序幕。

“2009年公司成立的時候，我還是一名在校大學生，注冊公司的錢都是我跟小伙伴一起找家里湊的，別看只有3萬元，可也都是‘真金白銀’存到公司戶頭上的啊。”談起早年辦公司的經歷，85后創業者都曉杰仍不禁感慨，“當時在營業執照拿到手之前，存在公司名下的注冊資本我可是一分都不敢動，但租房子、搞裝修、辦手續哪樣不用錢呢？我還得再從其他地方找補。那會兒就覺得，這辦公司的錢為啥就不能給公司用呢？”

都曉杰提到的“難處”，正是當年大眾創業者面臨的普遍困惑。但比起其他創業者，作為在校大學生的他已經得到了不少“照顧”：“當年海淀工商的老師進學校開設創業課堂，幫我們解讀登記政策，指導辦理公司的流程和注意事項，學校也幫助我們解決了注冊地址等諸多問題，但就是這個注冊資本是硬指標，只能我們自己想辦法解決。”都曉杰回憶，“當年我是很有志向的，但苦于囊中羞澀，只能選擇注冊公司最低要求的3萬元**幣辦了營業執照。”

北京樹思源數字媒體科技有限公司就是都曉杰在2009年創辦的第一家公司，成立十余年來為各級**、企事業單位提供活動承辦、展覽展示、策劃宣傳、各類設計制作等服務百余次，通過城市公共空間社會化運營的創新管理實踐，打造**主導、企業運作、社會參與的新型城市文化空間運營模式典范，如今已經成為了海淀高校學生創業的標桿項目。

隨著公司發展和業務量增加，公司也需要不斷擴大規模。但那時風投概念還未興起，迫于公司資金緊張，2011年首次增資的時候，都曉杰還是只勉強湊夠了10萬元，“跟公司成立時一樣，也要‘真金白銀’實繳，在營業執照辦完前不能用。”

困擾企業的注冊資本實繳難題，在2014年迎刃而解。這一年的3月，工商登記制度改革在全國范圍內啟動，開啟了“一元辦公司”的時代，正式拉開了商事制度改革的序幕。

北京市朝陽區市場監管局CBD登記注冊分中心負責人薛涵回憶，2014年原國家工商總局出臺《公司注冊資本登記管理規定》，將注冊資本從實繳改成了認繳。

她解釋，企業的注冊資本實繳應打入企業入資專戶中，另外還要通過會計師事務所驗資。“比如說，一家企業注冊資本為1000萬元，那么這1000萬元應在一定時限內入資到位，驗資確認后，公司才可以注冊成立。”薛涵說，出具驗資報告也需要花錢，驗資報告出來后，辦事人才能找工商部門（后機構改革為市場監管部門）預約辦照，從預約到辦理業務，周期需要20多天。

（資料圖）2016年9月27日，海淀工商分局的辦事大廳，企業代表排隊等待領取新版營業執照。新京報記者 王嘉寧 攝

這種實繳的方式對企業來說壓力很大，可以說是費錢又費力，而且在辦照過程中還不能抽逃資金，“所以說，那年頭開辦一個公司負擔非常重。”

注冊資本實繳改為認繳，由企業股東之間約定出資各方認繳出資具體數額和出資時間，待公司成立以后，按照公司章程規定，由股東按照約定出資到位。“比如，兩個人注冊一家公司，注冊資本為1000萬，但這并不代表每人就得先拿出500萬。實際上，這家企業的啟動資金有100萬就夠了。隨著企業的發展，到需要時再注入資金，這樣企業的負擔就非常輕了。在這種情況下，企業的注冊資本是對社會的承諾，是實力的象征。”薛涵說。

2008年，薛涵從食品質量監督管理科調到登記科。最開始是在前臺學習收材料。她還記得，當時企業登記，看報告是一項巨大的工作量。每一筆增資都要看驗資報告，涉及專利技術、房產等非貨幣增資還要看評估報告、財產轉移報告，俗稱“三大本兒”。2014年注冊資本改為認繳制后，“三大本兒”不用看了，不僅減輕了登記人員的工作量，也減輕了企業準備材料的負擔。

注冊資本登記制度改革大大激發了社會投資**和創業活力，“那時企業登記注冊出現了‘井噴式’增長。當時朝陽區只有霄云路一個登記大廳，大廳里就跟‘菜市場’似的，一天能約出去1000多個號。”薛涵說。

據北京市市場監管局統計，認繳制改革當年，北京市新設企業同比增長66.59%，其中直接改革受益者公司制企業同比增長74.7%。

在新的政策利好和行業發展優勢下，“樹思源公司”的發展又得到了有利助推，2016年，都曉杰在審慎評估了公司發展前景和自身出資能力的前提下，以認繳制的方式將公司注冊資本由10萬元一次性增加至500萬元，并順利取得了營業執照。

“改革后雖然注冊資本從實繳改為認繳了，但是經過海淀工商老師的解讀，我非常清楚，公司償債能力和我的認繳數額是息息相關的，認繳不等于不繳，我們投資人要以認繳的注冊資本數額承擔責任，這也是企業社會責任的體現。但是不需要在公司登記的時候就‘真金白銀’地存進去，而是將資金用在企業的經營運作上。這個改革對于實實在在的創業者來說真是太友好了。”提到改革，都曉杰仍難掩興奮，他把營業執照拿出來展示：上面注冊資本一欄清楚地印著“500萬元”。平平無奇的數字，卻映出了都曉杰藏在厚厚**片下的灼灼目光。

縮流程：開辦企業注冊登記再提速

多年來，北京市持續優化開辦企業流程，特別是商事制度改革啟動后，上述實繳改為認繳、年檢改為年報以及“多證合一”“先照后證”等措施，激發了企業活力。

薛涵印象很深刻，注冊登記時間大幅度縮短，是在2018年。

2017年5月，北京全市范圍實現內資有限公司設立全行業、全流程無紙電子化登記，工商部門可以網上核查相關身份信息的準確性，自動校驗企業高管身份信息的合法性。從名稱自主申報到提交登記申請，再到審核通過發放電子營業執照，申請人只要動動手指，在網上做一些簡單的填空和選擇題，就可以快速拿到營業執照。

（資料圖）2019年5月14日，朝陽區市場監管局工作人員向企業講解《電子營業執照使用指南》。新京報記者 吳寧 攝

企業登記全程電子化，提升了北京的營商環境指標。

2017年10月31日，世界銀行發布了《2018全球營商環境報告》。報告顯示，在北京開辦一家企業，需要7個環節，歷時24天。

2018年推行企業登記全程電子化后，開辦企業的時間從24天縮短到5天。北京市工商部門通過整合稅務、**等多部門設立了企業開辦大廳，將營業執照、**、**、社保、公積金等事項整合并聯審批，讓企業從“分頭跑、挨個辦”到“只進一門，只對一窗”，實現開辦企業涉及事項“一窗受理、后臺流轉；一次申報，全程辦結”。

根據第三方評估結果顯示，2018年出臺的北京市優化營商環境“9+N”系列政策中，提高企業開辦效率的改革舉措獲得的好評率最高，達88%。

自此，企業開辦時間不斷刷新紀錄。

（資料圖）2019年5月14日，朝陽區政務**局“新設企業一窗式服務區”工作人員向申請人發放營業執照、公章和“政務服務包”。新京報記者 吳寧 攝

（資料圖）2019年5月14日，企業開辦申請人展示剛領取的營業執照。新京報記者 吳寧 攝

2019年5月，北京碧海鮮源餐飲管理有限公司法定代表人孔先生在王府井開了家餐廳。他沒料到，這家餐廳讓他創造了一個紀錄——北京首例倆小時“秒辦”新公司。

辦理營業執照當天，孔先生登錄企業開辦“e窗通”服務平臺提交了餐廳的開業申請，并選擇同步申領稅務**、辦理社保開戶和公積金開戶。所有的申報事項，在一小時內就完成了審批和備案。當天下午，按照服務大廳工作人員的電話提示，他來到東城區政務服務中心大廳，領到了裝有營業執照、公章、**的服務包，并通過北京農商銀行入駐窗口，完成了現場開立銀行基本賬戶。

（資料圖）2019年5月14日，朝陽區市場監管局工作人員講解如何從“e窗通”平臺申報新設企業信息。新京報記者 吳寧 攝

北京市市場監管局相關負責人表示，孔先生之所以能在倆小時“秒辦”新公司，是因為2019年年初，北京提出了一個“小目標”：開辦企業再提速，從2018年的“5天全辦好”，提速至“一天全辦好”。

（資料圖）2018年6月26日，平谷區政務服務中心二層平谷區企業開辦“一站式服務”專廳。新京報記者 王貴彬 攝

（資料圖）2019年5月14日，企業開辦的申請人在東城區政務服務大廳辦理業務。新京報記者 王貴彬 攝

“一天全辦好”依托“北京市企業服務e窗通”平臺，將企業申請營業執照、刻制公章、領用**及“五險一金”用工信息采集等企業開辦過程中可能辦理的事項，全部納入，申請人在平臺上完成申請，所有數據一表填報，不用再單獨跑部門。**相關部門會從后臺對這些信息進行處理，并盡量將時間壓縮到半天內。北京企業開辦從此徹底擺脫了“分頭跑、挨個辦”的模式，進入“一個平臺，一個環節，一個執照，一表填報，一次領取，一窗受理，一次不用跑，一天全辦好”的“1時代”。

2019年10月24日，世界銀行《2020年營商環境報告》發布，**“開辦企業”指標升至全球第27位，北京市“開辦企業”指標得95.1分，比上一年提高1.4分。

2020年4月28日，《北京市優化營商環境條例》正式實施，標志著北京市優化營商環境工作進入了新階段。同日，北京市市場監管局推出實施辦法，從營造公平透明的準入環境、進一步釋放住所資源、進一步壓縮企業辦事時間、優化企業注銷程序四方面，提出16項舉措。一個多月后，《關于貫徹落實〈北京市優化營商環境條例〉的實施意見》出臺，從營造寬松便捷的市場準入環境、加強事中事后監管、加強質量技術基礎服務等五方面，提出28項舉措，這其中就包括“市場主體登記告知承諾制”。

實施“告知承諾制”，登記機關根據申請人的申請和信用承諾辦理登記，即時提交即時通過。簡化登記條件和審查方式，審批效率提高約60%，企業設立最快可在10分鐘之內完成審核。

（資料圖）2018年6月26日，平谷區政務服務中心三層辦理大廳。新京報記者 王貴彬 攝

降門檻：為大眾創業提供更寬廣的路徑

“2017年，公司戰略調整做過一次全公司的工商變更。”金吉列出國留學咨詢服務有限公司董事長鄭應文還記得，當時需要持各地40多家分公司的法定代表人身份證原件去現場辦理手續，同時還有大量紙質文件需要簽字，大概需要2-3個月才能完成。2021年底，公司又做了一次全國性的工商業務變更，涉及20多家企業，僅用了20多天時間。“基本都是在線上完成的，借助APP、小程序、人臉識別技術，不用紙質簽字，都是在線上提交材料。”鄭應文說。

成立23年的金吉列留學是首批獲得國家資質認證的留學服務公司，也是第一批繳納留學中介資質保障金的機構。

鄭應文介紹，從第一家分公司設立的整理報批手續，到層級審批，前期需要準備繁瑣的證明資料，歷時周期比較長，各地域之間在辦理事項信息的公示和流程也不統一。經過國家出臺的一系列簡化審批的制度改革，從辦理周期、資金費用、準備手續材料等流程上都大大縮減了人工和時間成本。

比如，相關部門之間“打通了”認可。提供給市場監管部門的齊備材料，再去稅務的時候同樣認可，而過去不同單位之間材料不能“互認”，需要單獨出具證明。“往窗口跑的機會越來越少了，網上的信息很清楚，撥打電話等信息指導都非常明確。”從公司角度來說，也大大提高了辦事效率，過去可能需要兩個人跑業務，現在一個人、在一個辦事大廳就能辦完所有手續。

更讓他感慨的是，各地審批系統有了聯通，對企業來說，“提效，降低時間、人力成本是最直觀的改變。”他解釋道，現在外地分公司和北京總公司有很多可以通用的材料，比如對法定代表人的材料進行識別后，在其他地方同樣適用，不再需要多次授權、多次簽字。而公司剛剛成立時，在各地設立了30多家分公司，相關手續完全要靠辦事人員一家家跑。“因為各地的政策不同，我們也不夠了解，工商、稅務、銀行等，至少要跑三趟，才能完成手續材料之間的互認。”

2017年出國留學中介機構資質審批取消以后，出國**中介資質審批正式取消了行業資質，讓金吉列公司原有全國各分公司繳納的留學中介資質保證金，和**中介資質保證金陸續“解凍”。“這些保證金對我們而言，是很大一筆現金流。”

“在這個大眾創業萬眾創新的時代，從事出國留學服務、因私出入境中介服務等行業放寬了準入的門檻，對那些具備創新能力和競爭能力的創業者和初創企業來說，是個好時機。”鄭應文說，過去開公司需要一定的準入門檻，甚至部分行業出現了“龍頭企業”一家獨大的情況。但行業資質的取消，可以讓更多有能力的人參與到創業中，開設自己的“夢想公司”。“我覺得這讓大眾創業有了更寬廣的路徑，許多新鮮血液進入市場，大大激發了市場的活力，這也是對一些小微企業的扶持之舉。”

北京市市場監管局相關負責人介紹，從“先照后證”到“多證合一”再到“證照分離”，“快入準營”的新局面已逐漸形成。

為進一步降低市場主體準入門檻，實現市場主體快速準入，**聚焦證照關系，將“先照后證”改革作為簡政放權、轉變**職能的重要手段，全面加快推進商事制度改革。

針對涉企非許可事項過多的問題，****、國務院以“三證合一，一照一碼”改革為切入點，接連推出“五證合一，一照一碼”、個體工商戶營業執照與稅務登記證“兩證整合”改革和“多證合一”改革，逐步將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足**部門管理需要的涉企證照事項整合到營業執照上，實現“多證合一，一照一碼”。2018年，在全國范圍內實行統一的“二十四證合一”，并允許地方在**的統籌規劃下自主決定整合范圍。

北京市全面梳理整合范圍，形成《“多證合一”改革涉企證照事項目錄》，對目錄實行動態更新管理。截至目前，已實現“二十八證合一”，部門間共享各類登記備案信息240余項，市場主體制度**易成本顯著降低。

“1.0”到“4.0”，北京5年累計推動改革672項

去年12月15日，北京優化營商環境改革5.0版方案正式發布。北京市發改委副主任戴穎介紹，從“1.0”到“4.0”，北京已累計推動改革672項。

2017年7月17日，****在**財經領導小組第十六次會議上強調，北京等特大城市要率先加大營商環境改革力度。5年來，北京市把優化營商環境作為一項重要的政治任務來落實，實現三個轉變——從“**端菜”向“企業點菜”轉變，從**部門“各自為戰”向“協同作戰”轉變，從“**主導”向“社會共治”轉變。

堅持“頂層設計+壓茬推進”的改革模式，先后出臺優化營商環境率先行動改革實施方案、三年行動計劃和“1.0”至“5.0”營商環境系列改革政策，力爭在制度創新上實現更大突破。特別是2021年9月，北京市率先出臺首個省級“十四五”時期優化營商環境規劃，提出未來5年改革的總體思路和目標體系，推動營商環境整體躍升。

通過市領導“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場）現場調研、企業代表座談等多種方式，梳理形成督查整改清單，做到條條有落實、件件有反饋。去年3月，北京市開展打通政策落地“最后一公里”專項行動，市級91個單位、16個區開展自查整改，556名局處長開展“走流程”，解決了一批痛點難點問題。

在重點領域改革中，市場環境更加公開透明。推行“證照分離”改革全覆蓋，按照取消審批、審批改備案、審批改告知承諾、簡化審批等方式，大力推進涉及北京市351個事項的“證照分離”改革，89個改革事項在國家要求的基礎上，提出了更優的改革措施，其中，49個事項進一步壓減了審批時限，12個事項通過采取告知承諾方式進一步優化改革，25個事項精簡了審批材料，9個事項延長或取消了有效期限，35個事項進一步實現了“全程網辦”。

集中力量推進企業開辦、變更、注銷全流程改革，為企業進入和退出市場，創造更加便利的條件，達到國際先進水平。

針對企業反映強烈的行政審批環節多、時間長、成本高等問題，大刀闊斧再造審批流程，5年來，在企業開辦、辦理建筑許可、不動產登記等領域，共壓減審批環節42個、壓縮審批時間656天。

比如，在投資建設領域，北京探索建立了基于風險的分級分類審批模式，按照無風險項目“非禁免批”，低風險項目“簡化審批”，一般風險項目“告知承諾”，高風險項目“嚴格審批”的4類方式推進相應改革。超2500個社會投資低風險項目通過“一站通”網上平臺辦理，企業僅需“一表受理”、質量檢查、竣工驗收、不動產登記等4個環節即可辦結，全流程辦理時間由2017年的208天壓縮至14天。

構建起“多規合一”“多審合一”“多測合一”“多驗合一”的高效審批模式，14個審批部門的244項審批服務事項壓減一半以上。企業制度**易成本逐步降低。5年來，通過實施重點領域一系列突破性改革，僅由于營商環境改革措施的出臺，直接減少企業經營成本約60億元。

新京報記者 陳琳

編輯 劉茜賢 校對 吳興發

拓展知識：

北京工商注冊登記網上服務系統

不要寫贈予
繳費時間就寫當天
實繳金額按新的股東所占比例算出即可