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東北**網、北斗融媒訊(記者田理)日前,為大力發展縣域經濟,抬高遼寧省經濟高質量發展底板,為新時代遼寧全面振興全方位振興提供重要支撐,遼寧省人力資源和社會保障廳結合工作實際,制定《關于支持縣域經濟發展若干措施的通知》,《通知》就充分發揮就業促進作用、加強高端人才隊伍建設、培養工匠技能人才、統籌縣域基本公共服務、堅持共建共享共治理念、鞏固脫貧攻堅成果等6個方面26條措施支持縣域經濟發展。

充分發揮就業促進作用,為加快縣域經濟持續發展集聚人口要素

支持創新創業帶動就業,大力扶持返鄉入鄉人員創新創業,支持有條件的高校畢業生、農民工、退役軍人等自主創業。**投資開發的創業孵化基地等創業載體應安排一定比例場地,免費向高校畢業生、農民工等重點群體提供。支持新就業形態和多渠道靈活就業,鼓勵在縣域內發展“小店經濟”“夜市經濟”和平臺經濟,支持勞動者創辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體。培育發展勞務品牌,“十四五”期間,每個市建設1至2個地方特色勞務品牌。加大人崗對接力度,“十四五”期間,定期開展保用工促就業系列線上線下公益招聘活動,為縣域內產業園區、重大工程項目、重點企業、新注冊市場主體和重點群體及時提供供需對接、職業指導服務。廣泛開展職業技能培訓,將縣域內中小微企業、個體工商戶用工納入職業技能培訓范圍,以畢業離校三年內未就業高校畢業生及下年畢業的在校生(含**學院高級工班、預備**班和特殊教育院校職業類畢業生)為培養對象,擴大實施免費專業轉換及技能提升培訓。

加強高端人才隊伍建設,為支持縣域企業做優做強升級智力資源

指導制定符合縣域特點的人才政策,根據縣域內人才總量、結構、地域、行業等分布情況,結合產業結構戰略性調整的需要,制定更加開放精準的人才政策。加快縣域高端人才的選拔培養,深入落實“興遼英才計劃”,重點培養一批能夠長期扎根服務于縣域經濟發展的科技領軍人才、青年科技人才、企業優秀工程師和高水平創新團隊,加大基層一線人才培訓力度,培養縣域經濟發展急需人才。實現人才與企業項目的充分對接,支持和幫助縣域企業構建“平臺+人才+機制”的工作模式,引導高校、科研院所等單位頂尖高層次人才圍繞縣域企業重點項目攻關,實行“揭榜掛帥”,努力攻克“卡脖子”關鍵核心技術,指導和幫助符合條件的龍頭企業,設立博士后科研工作站和博士后創新實踐基地,成功招收培養1名以上博士后研究人員的企業特別是中小型科技企業,允許“先培養、后設站(基地)”。支持和鼓勵高校、科研院所等單位,科研人員離崗到縣域創辦企業或**創新、在職創辦企業。支持縣域內有條件的龍頭企業按照相關規定自主開展職稱評審工作,為縣域內中小型科技類企業開通職稱評審“直通車”服務。

培養工匠技能人才,為推動縣域產業融合發展輸送關鍵力量

加大技能援企培訓力度,對接縣域內重大工程項目對技能人才的需求,編制發布急需緊缺職業(工種)參考目錄,加強企業職工崗位技能提升培訓,每年支持包括縣域內企業在內的全省各類企業自主開展補貼性培訓20萬人次,開展急需緊缺工種培訓5萬人次,培養新型學徒1萬人以上,發放職業培訓券10萬張以上。加強縣域職業教育和職業技能培訓,支持涉農建設項目申報國家和省級高技能人才培養項目,支持技工院校增設涉農專業和工藝班,支持縣域企業著力培養打造高中端技能人才隊伍,對符合條件的高技能人才,給予最高10萬元獎勵。

統籌縣域基本公共服務,為加快縣鄉全面融合發展創造有利條件

支持加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,立足人社工作職責,加強營商環境建設,加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障。加強公共就業服務體系建設,探索推廣網格化服務模式,構建覆蓋城鄉的公共就業和人才服務網絡。統籌城鄉公共就業服務,打造“15分鐘服務圈”,落實“一件事”集成服務。完善便捷高效的社保經辦服務,推進社保經辦服務事項“就近辦”,推行社保經辦服務“線下一門辦、線上一網通、全程一卡辦”。推行人社服務“優辦快辦”,優化提升各縣人社服務“辦不成事”反映窗口內涵,形成為企業群眾解決復雜疑難問題的長效機制。

堅持共建共享共治理念,為維護縣域內勞動者權益提供堅實保障

開展基層勞資**排查化解專項行動,新建一批新就業形態調解組織,分批發布維護新就業形態勞動者權益的典型案例,督促縣域內企業落實新就業形態勞動者權益保障責任,建立平臺企業用工情況報告制度。推動仲裁普法專項行動,強化根治農民工欠薪工作,落實《保障農民工工資支付條例》,開展保障農民工工資支付“四季”行動,推動“三金三制”全覆蓋,完善“四清零、四兜底”辦案機制,確保新增欠薪案件及時動態清零。

持續鞏固脫貧攻堅成果,為實現縣域經濟均衡發展給予重點幫扶

要切實加強就業幫扶,鞏固拓展省內勞務協作幫扶機制,提升勞務輸出組織化程度和就業質量,保持鄉村公益性崗位規模總體穩定,優先安置符合條件的脫貧勞動力特別是其中的弱勞力、半勞力。落實事業單位公開招聘傾斜政策,適當放寬鄉村振興重點幫扶縣事業單位工作人員公開招聘年齡、學歷和專業等條件要求,可根據需要適當降低或不設開考比例,劃定成績合格線,可采取考核方式面向社會公開招聘高層次和急需緊缺人才,面向國內外重點院校自主招聘博士和急需緊缺專業碩士應屆畢業生。

拓展知識:

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