前沿拓展：

安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

是的。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。

造成重大安全事故，構(gòu)成**的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的”。

裁量基準(zhǔn)：

1、違法行為輕微的，表現(xiàn)形式為工程未實(shí)施；審查不認(rèn)真，流于形式。發(fā)現(xiàn)后及時改正，責(zé)令限期改正，不予處罰。

2、違法行為一般的，表現(xiàn)形式為未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上15萬元以下罰款。

3、違法行為較重的，表現(xiàn)形式為未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，逾期未改正，造成一般安全生產(chǎn)事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處15萬元以上20萬元以下罰款。

4、違法行為嚴(yán)重的，表現(xiàn)形式為未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，逾期未改正，造成較大安全生產(chǎn)事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處20萬元以上25萬元以下罰款。提請有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級。

5、違法行為特別嚴(yán)重的，表現(xiàn)形式為未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，逾期未改正，造成重大及以上安全生產(chǎn)事故的，提請有關(guān)部門吊銷其資質(zhì)證書，并處25萬元以上30萬元以下罰款。

施工許可證未辦理開始施工處罰

1、建筑市場執(zhí)法管理部門，依據(jù)《中華****建筑法》第六十四條未取得施工許可證或開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的則令停止施工，可以處以罰款。

2、建筑安全執(zhí)法管理部門，建設(shè)，施工，監(jiān)理在場，現(xiàn)場發(fā)生安全事故的。

與安全生產(chǎn)責(zé)任追究有關(guān)的法律法規(guī)有哪些？

與安全生產(chǎn)相關(guān)的刑事處罰有哪些？

安全生產(chǎn)適用的**紀(jì)處分、政紀(jì)處分有哪些？

想知道這些就往下看吧！

一

安全生產(chǎn)責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》共 7章114條

《刑法》分則第二章危害公共安全罪11個條文，12個罪名

《最高**、最高檢辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕22號）

《最高法審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2003〕9號）

《最高法關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》（法發(fā)〔2011〕20號）

《最高檢瀆職侵權(quán)**立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（高檢發(fā)釋字〔2006〕2號）

《最高**、最高檢辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》（法釋〔2012〕18號）

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 （國務(wù)院令第302號）

《安全生產(chǎn)領(lǐng)域**行為適用《**共產(chǎn)**紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋》

《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法**行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（原安監(jiān)總局24號令）

二

與安全生產(chǎn)有關(guān)的刑事處罰

1.《刑法》危害公共安全罪的11個條文，12個罪名：

重大飛行事故罪（第131條）

鐵路運(yùn)營安全事故罪（第132條）

交通肇事罪（第133條）

重大責(zé)任事故罪（第134條第1款）

強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪（第134條第2款）

重大勞動安全事故罪（第135條）

大型群眾性活動重大安全事故罪（第135條之一）

危險物品肇事罪（第136條）

工程重大安全事故罪（第137條）

教育設(shè)施重大安全事故罪（第138條）

消防責(zé)任事故罪（第139條）

不報謊報安全事故罪（第139條之一）

帶的是2006年6月《刑法修正案（六）》所涉及的罪名

2.安全生產(chǎn)所涉及的其他**（主要有8個）

非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存爆炸物罪

生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪

非法經(jīng)營罪

提供虛假證明文件罪

**罪

**罪

**不移交刑事案件罪

以危險方法危害公共安全罪

3.危害公共安全罪的基本構(gòu)成要件：

**主體：自然人，具體包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員， 以及其他對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。

過失**：過失是，應(yīng)當(dāng)預(yù)見而因疏忽大意沒有遇見行為后果，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，法律有規(guī)定才負(fù)刑事責(zé)任；因不能抗拒或者不能預(yù)見的原因所引起的，不是**；如果是故意，就不再是事故**。

立案標(biāo)準(zhǔn)：**亡1人，或重傷3人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬。

關(guān)于瀆職罪

瀆職**與**賄賂**一樣，都是由檢察機(jī)關(guān)直接受理立案偵察的職務(wù)**，《刑法》第397條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)工作人員**或者**，致使公共財產(chǎn)、國家和**利益遭受重大損失的，處三年以下**或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下**。

國家機(jī)關(guān)工作人員**，犯前款罪的，處五年以下**或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下**。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

瀆職罪的構(gòu)成要件

1.**主體：在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括在各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。

在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時,視為國家機(jī)關(guān)工作人員。

在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上**共產(chǎn)**機(jī)關(guān)、**政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,視為國家機(jī)關(guān)工作人員。

公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員在依法或者受委托行使安全監(jiān)督管理職責(zé)時**或者**，構(gòu)成**的，依照《全國**代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華****刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2.具有違反職責(zé)或職權(quán)行為：

**罪：是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和**利益遭受重大損失的行為。

**罪：是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和**利益遭受重大損失的行為。

1.國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施瀆職行為，放縱他人**或者幫助他人逃避刑事處罰，構(gòu)成**的，依照瀆職罪的規(guī)定定罪處罰。

2.國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人員違法決定，或者指使、授意、強(qiáng)令其他國家機(jī)關(guān)工作人員違法履行職務(wù)或者不履行職務(wù)，構(gòu)成瀆職**的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

3.以“集體研究”形式實(shí)施的瀆職**，應(yīng)當(dāng)依法追究國家機(jī)關(guān)負(fù)有責(zé)任的人員的刑事責(zé)任。對于具體執(zhí)行人員，應(yīng)當(dāng)在綜合認(rèn)定其行為性質(zhì)、是否提出反對意見、危害結(jié)果大小等情節(jié)的基礎(chǔ)上決定是否追究刑事責(zé)任和應(yīng)當(dāng)判處的刑罰。

法律法規(guī)規(guī)定的安全監(jiān)管職責(zé)或職權(quán)有很多，違反都可能構(gòu)成此罪，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第87、107條規(guī)定主要有：

對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的

發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的

對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的

對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報、漏報的，不立即組織搶救的，在事故調(diào)查期間擅離職守的

強(qiáng)令審核、驗(yàn)收部門及其工作人員實(shí)施批準(zhǔn)或者驗(yàn)收行為的，或者實(shí)施其他阻礙下級部門及其工作人員依法履行安全監(jiān)管職責(zé)行為的；

其他**或者**的行為。

3.造成嚴(yán)重后果

（1）造成**亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的；

（2）導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的；

（3）造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的；

（4）造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；

（5）雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者合計直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但合計間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；

（6）造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上，或者破產(chǎn)的；

（7）弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報、緩報、謊報情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的；

（8）嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的；

（9）其他致使公共財產(chǎn)、國家和**利益遭受重大損失的情形。

《安全生產(chǎn)領(lǐng)域**行為適用紀(jì)律處分條例若干問題解釋》

明確的安全生產(chǎn)適用**紀(jì)處分

利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)類。

不貫徹執(zhí)行**和國家在安全生產(chǎn)方面的方針政策類

違反規(guī)定實(shí)施行政許可類

違反規(guī)定批準(zhǔn)提供危險物資類

不按照規(guī)定組織審查驗(yàn)收安全生產(chǎn)設(shè)施類

違反規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)作業(yè)類

違反規(guī)定使用安全生產(chǎn)證照類

違反規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、管理類

違反規(guī)定投資入股或者經(jīng)商辦企業(yè)類

出具虛假報告等與事實(shí)不符的文件材料類

《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法**行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》

明確的安全生產(chǎn)適用的政紀(jì)處分

國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員——七類25種表現(xiàn)

不執(zhí)行或違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的行為；

違法違規(guī)實(shí)施行政許可的行為；

違法違規(guī)批準(zhǔn)向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供劇**、火工品等危險物資或其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的；

干預(yù)插手安全生產(chǎn)經(jīng)營活動以及安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督執(zhí)法、中介活動等行為；

對工程項(xiàng)目未按照“三同時”規(guī)定組織設(shè)計審查，對事故瞞報、謊報或者不及時組織搶救等行為；

妨礙事故調(diào)查處理和不執(zhí)行事故處理決定的行為；

違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)以及**等行為。

對國有企業(yè)及其工作人員——五類18種表現(xiàn)

生產(chǎn)經(jīng)營和新建、改擴(kuò)建等環(huán)節(jié)的違法**行為；

由于不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的違法**行為；

瞞報、謊報事故、擅離職守、逃匿以及妨礙事故調(diào)查的違法**行為；

不執(zhí)行或者擅自改變事故處理決定的違法**行為；

違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的行為。

事業(yè)單位及中介組織違法**行為——出具虛假報告等與事實(shí)不符的文件、材料，造成安全隱患。

拓展知識：

安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

國家有《安全生產(chǎn)法》，沒有《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。只有各省（部）級、行業(yè)級，為了加強(qiáng)轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作，制定適合本省、部、行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；如：遼寧省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。

追問

有這樣板本沒

追答

在網(wǎng)上都可查到。