前沿拓展：

電子稅務局北京

摘要 用人單位可通過稅務部門的渠道進行繳費查詢和繳費憑證打印，可通過人社（養老保險、失業保險、工傷保險）或醫保（醫療保險）部門的渠道進行繳費明細查詢和打印；職工個人可通過人社（養老保險、失業保險、工傷保險）或醫保（醫療保險）部門的渠道進行繳費明細查詢和打印 咨詢記錄 · 回答于2021-10-19 北京電子稅務局系統可以下載社保完稅證明嗎 可以哦 用人單位可通過稅務部門的渠道進行繳費查詢和繳費憑證打印，可通過人社（養老保險、失業保險、工傷保險）或醫保（醫療保險）部門的渠道進行繳費明細查詢和打印；職工個人可通過人社（養老保險、失業保險、工傷保險）或醫保（醫療保險）部門的渠道進行繳費明細查詢和打印

一、持續加力助企紓困和營商環境優化，全力穩住經濟基本面

（一）留抵退稅“直達快享”

1.增值稅留抵退稅優惠政策目前覆蓋哪些行業，是否可以擴大享受行業范圍？

答：一是根據《** **關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（** **公告2022年第14號）規定：“一、加大小微企業增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業（含個體工商戶，下同），并一次性退還小微企業存量留抵稅額。二、加大“制造業”“科學研究和技術服務業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”（以下稱制造業等行業）增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業等行業企業（含個體工商戶，下同），并一次性退還制造業等行業企業存量留抵稅額。”

二是根據《關于擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業范圍的公告》（** **公告2022年第21號）規定：“擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業范圍，將《** **關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（** **公告2022年第14號，以下稱2022年第14號公告）第二條規定的制造業等行業按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的政策范圍，擴大至“批發和零售業”“農、林、牧、漁業”“住宿和餐飲業”“居民服務、修理和其他服務業”“教育”“衛生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業”（以下稱批發零售業等行業）企業（含個體工商戶，下同）。”

三是《** ** 海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》（** ** 海關總署公告2019年第39號）規定：“同時符合以下條件的納稅人，可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額：1.自2019年4月稅款所屬期起，連續六個月（按季納稅的，連續兩個季度）增量留抵稅額均大于零，且第六個月增量留抵稅額不低于50萬元；2.納稅信用等級為A級或者B級；3.申請退稅前36個月未發生騙取留抵退稅、出口退稅或虛開增值稅專用**情形的；4.申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上的；5.自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策的”，該政策適用于符合條件的全部納稅人。（北京市稅務局）

2.因受**影響，辦理增值稅留抵退稅，需要什么流程及材料，是否可以線上辦理，線上辦理通道在哪里？

答：根據《國家**關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度有關征管事項的公告》（國家**公告2022年第4號）規定，“納稅人申請留抵退稅，應在規定的留抵退稅申請期間，完成本期增值稅納稅申報后，通過電子稅務局或辦稅服務廳提交《退（抵）稅申請表》”。納稅人可通過北京市電子稅務局完成留抵退稅線上辦理，在申請留抵退稅前需要完成本期申報（可通過電子稅務局辦理）。辦理留抵退稅時，可通過【我要辦稅】-【一般退（抵）稅管理】-【增值稅制度性留抵退稅】申請。（北京市稅務局）

3.政策中涉及到的中小微企業等如何界定？是否需要有關部門認定？

答：中小微企業劃型標準為工業和信息化部等部門《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）、****銀行等部門《關于印發〈金融業企業劃型標準規定〉的通知》（銀發〔2015〕309號）。中小微企業劃型不需要企業向有關部門申請認定。（市經濟和信息化局）

（二）社會保險費和住房公積金“應緩盡緩”

4.受此次**影響，企業現金流壓力較大，企業可以申請緩繳社會保險費嗎？

答：在對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業行業階段性實施緩繳養老、失業、工傷保險費的基礎上擴大到汽車制造、通用設備制造等17個行業所屬困難企業（含大型企業），受**影響較大、生產經營困難的所有中小微企業和以單位方式參保的個體工商戶，可以申請緩繳三項社會保險費的單位應繳納部分。參加企業職工基本養老保險的事業單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執行。

擴圍參保單位申請緩繳時須同時滿足以下條件：一是2021年度在京正常繳納三項社會保險費；二是申請緩繳月之前1個自然月處于虧損狀態，或之前3個自然月累計虧損；三是提出緩繳申請的當月，參保單位不在市場監督管理嚴重違法失信名單內；四是參保單位必須承諾緩繳期滿及時繳費。2022年在本市新開戶的參保單位申請緩繳三項社會保險費符合上述后三個條件即可。（市人力資源社會保障局）

5.企業申請社保緩繳之后，最晚何時進行社保補繳？

答：參保單位申請緩繳的三項社會保險費最遲應于2023年2月23日前繳清，免收滯納金。逾期未繳的，從2023年3月1日起，對已緩繳的三項社會保險費按規定加收滯納金，參保職工社會保險個人權益如實記錄。（市人力資源社會保障局）

6.企業等用人單位申請緩繳住房公積金需要什么申請條件，如何辦理緩繳住房公積金？

答：受**影響的單位均可申請緩繳，無特殊限制條件。單位可通過住房公積金網上業務平臺申請緩繳。申請時僅需上傳載有單位公章及法人簽字（或蓋章）的《單位住房公積金降低繳存比例、緩繳申請表》即可。具體**作流程可以登錄北京住房公積金網“便民服務-**作詳解-住房公積金開戶繳存”中查看“單位申請住房公積金降低繳存比例、緩繳**作詳解”。緩繳到期后，單位應及時補繳緩繳期間住房公積金。（市住房公積金管理中心）

7.單位緩繳住房公積金之后，是否會影響企業員工使用公積金？

答：不受影響。緩繳單位的職工符合住房公積金提取或貸款條件的，可以提取本人賬戶余額，也可以正常申請公積金貸款。（市住房公積金管理中心）

8.申請緩繳住房公積金，是否對企業征信存在影響，是否需要繳納滯納金？

答：企業申請緩繳住房公積金后，對其征信沒有影響，不需要交納滯納金。（市住房公積金管理中心）

（三）國有房租減免“即申即享”

9.針對承租國有房屋的企業，需要向哪些部門申請減免房租，申請具體流程以及準備哪些材料？

答：符合減免條件的租戶向出租方提出申請，經國有單位審核并履行相關程序通過后即可享受減免。相關申請資料包括以下材料（加蓋公章）：國有房屋租金減免申請表；營業執照和租賃合同復印件；小微企業需另外提供小微企業名錄查詢結果復印件（加蓋公章），對于無法提供查詢結果的，可與出租方商定其他便捷高效的認定方式。（市國資委）

10.國有房屋怎么界定，包含哪幾類？

答：國有房屋指的是權屬為本市各級機關事業單位和國有企業（包括國有及國有控股企業、國有實際控制企業）的房產。（市國資委）

11.如何界定屬于科技型孵化器企業，依據是什么，如果作為科技型孵化器企業，需要向哪些部門申請減免房租，具體申請流程以及準備哪些材料？

答：《北京市統籌**防控和穩定經濟增長的實施方案》第4條明確，對承租非國有房屋科技型孵化器減免中小微企業和個體工商戶房租給予補貼支持。該政策的支持主體是已經為入駐的中小微企業和個體工商戶減免了2022年內房租的孵化器，并以孵化器作為主體申報補貼。孵化器減免房租的對象需為中小微企業和個體工商戶，中小微企業依據《中小企業劃型標準規定》《金融業企業劃型標準規定》進行判定。具體申報流程和所需材料請參見市科委、中關村管委會官網發布的《關于加快落實承租非國有房屋科技型孵化器房租減免補貼政策的通知》及**作指引，相關申報材料由孵化器孵化場地所在區受理，各區**、受理方式、地址等詳見**作指引。（市科委中關村管委會）

12.租金減免3個月，還是6個月，依據什么標準制定？

答：2022年被列為**中高風險地區所在區的國有房屋，根據房屋租賃合同約定的租金標準減免2022年6個月租金；其他地區減免3個月租金。自2022年1月1日至6月2日，本市被列為中高風險地區所在區包括朝陽區、豐臺區、房山區、大興區、海淀區以及通州區。本市后續中高風險地區調整情況以“國務院客戶端小程序”公布為準。（市國資委）

13.作為連鎖企業線下門店，是否屬于房租減免主體范圍內，是否以門店為主體進行申請房租減免，具體申請流程以及準備哪些材料？

答：在京注冊或在京納稅并承租京內國有房屋的連鎖企業及其線下門店，租賃合同承租方符合服務業小微企業和個體工商戶認定標準的，可享受國有房租減免。具體申請流程、相關材料與其他申請方要求一致。（市國資委）

14.**前已全款繳納房租，**期間，因經營困難，導致企業倒閉，是否可以享受房租退免，具體申請流程以及需要準備哪些材料？

答：對于提前解除租賃合同的情況，租賃雙方應依照合同約定解決租金退免問題。（市國資委）

15.企業同時在北京兩個區承租不**屋，是否可以同時享受兩個區的房租減免政策？

答：在京注冊或在京納稅的服務業小微企業和個體工商戶在不同區承租京內國有房屋的，可同時享受房租減免政策。（市國資委）

16.國有房東的注冊地與實際辦公地不一致，是否也執**租減免？

答：“注冊地與實際辦公地不一致”原則上不影響房租減免，承租方向所承租國有房屋的出租方申請辦理即可。（市國資委）

（四）水電氣“欠費不停供”

17.受**影響，水電氣費用未能及時上繳，如何申請緩繳期間水電氣不停供，補繳期限截至何時，補繳方式以及具體**作流程如何辦理？

答：一般情況下水電氣的使用費應當正常繳納。因受**影響，經濟確實困難的小微企業和個體工商戶，無法及時繳納用水、用電、用氣費用的，自《實施方案》執行起，可以進行緩繳，緩繳欠費期間不停供，緩繳期限至2022年底，即須在2022年12月31日前繳清，不收取欠費滯納金。繳費方式按原渠道原流程繳納或咨詢相關企業。（市城市管理委）

18.**前已繳納全額網絡資費的企業，是否在受到**影響下仍然能享受網絡資費優惠政策，如何申請與辦理？

答：北京移動對受**影響的中小企業客戶向客戶經理提出申請后經公司審批可為后付費用戶提供延期停機服務。北京聯通開展免費提速服務。針對使用光快線企業寬帶產品的存量用戶，100M免費提速至200M。北京電信：為部分中小微企業和個體工商戶提供 6 個月“欠費不停機”服務。（市通信管理局）

（五）開行“融資紓困直通車”

19.針對受**影響的小微企業各項普惠金融政策，是否能夠繼續加大力度，幫助企業渡過難關？

答：人行營業管理部高度重視金融對受**影響的各類市場主體、特別是中小微企業的支持。今年以來，聯合金融管理部門多次召開會議向銀行部署金融紓困工作，指導銀行加強政策宣傳、對受困主體貸款給予延期還本付息支持，會同重點行業主管部門組織推進各類銀企業對接活動。同時，今年全年營業管理部將力爭發放央行政策性資金不低于1500億元，引導撬動銀行低成本的信貸投放；將普惠小微貸款支持工具激勵比例由1%提至2%，支持地方法人銀行進一步增加普惠小微貸款規模。下一步，將進一步加大政策協同力度，更加積極呼應金融機構和市場主體的合理訴求，打通政策落地面臨的各種梗阻，加強對政策落地效果的跟蹤督導，確保各項金融政策及時惠及市場主體。（**銀行營業管理部）

20.由于受到**影響，中小微企業和個體工商戶、個人等難以對貸款按期還本付息，如需辦理延期還本付息，需要什么流程及材料，是否可以線上辦理，線上辦理通道在哪里？

答：商業銀行等金融機構按照市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。具體業務辦理渠道、流程及所需材料請與具體貸款銀行溝通咨詢。（北京銀保監局）

21.如果申請延期還本付息，是否對企業及個人征信存在影響？

答：《北京市統籌**防控和穩定經濟增長的實施方案》第七條，鼓勵金融機構對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受**影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，不影響征信記錄，并免收罰息。該條款指的是，金融機構為借款主體辦理延期還本付息后，需根據雙方重新約定的還款金額、計息等事項報送其征信信息，如借款主體按約定正常履行還款，則不屬于逾期；銀行對未發生逾期的貸款也不計收罰息。（**銀行營業管理部）

22.本政策出臺前由**性融資擔保機構提供擔保的本年度新申請銀行貸款，是否能享受0.5%的擔保費費率優惠，已超額繳納的擔保費，差額部分是否能申請退還，具體申請流程如何辦理？

答：根據市財政局、市經濟和信息化局《關于加大小微企業融資擔保支持力度降低擔保費率的實施細則》（以下簡稱《實施細則》），規定2022年1月1日至本細則發布之日期間發生的業務納入支持范圍。如符合支持范圍的業務年化綜合融資擔保費率高于0.5%，**性融資擔保（再擔保）機構應向被擔保企業退費。此外，已對17家**性融資擔保（再擔保）機構的**進行列示，便于為小微企業咨詢和辦理業務，《實施細則》同時規定**性融資擔保（再擔保）機構應簡化程序，避免被擔保企業重復申報和提交材料。（市財政局）

23.目前哪些保險機構已設立**險，如何進行申請？**險現在哪些地區開始執行，保險標準是多少？

答：初步統計，北京地區有近20家財產保險公司可提供**相關保險產品，如營業中斷類保險、法定傳染病隔離津貼保險、法定傳染病住院津貼保險等，相關產品承保區域可覆蓋北京市各行政區域。企業或個人如有投保需求，可通過保險公司官方網站、客戶服務熱線、微信公眾號等渠道進行咨詢，了解具體的保障范圍、保費標準、責任限額、承保理賠手續等，請注意問明除外責任，并根據自身需求自主選擇投保。（北京銀保監局）

24.若企業有意愿購買普惠性商業健康保險，可以通過哪些渠道進行購買？

答：2021年市場推出的“北京普惠健康保”，是專為北京醫保參保人定制，緊密銜接基本醫療保險的普惠型商業健康保險，由北京市醫保局和北京市金融局共同指導、北京銀保監局監督，首個年度實現超過300萬人參保。在保障責任上對醫保目錄內住院+門診個人自付費用和醫保目錄外住院個人自付費用按比例補償。同時，還提供百種海內外高額特藥保障，進一步提高廣大北京醫保參保人員應對高額醫療費用負擔的能力。

對于企業客戶有以下渠道可以購買：一是可以通過“北京普惠健康保”微信公眾號→參保入口→企業參保，進行預約。預約成功后1-3各工作日會有專屬工作人員與企業聯系對接，安排后續參保服務。二是可以直接聯系共保體中任意一家保險公司，由該保險公司安排專人對接后續參保服務；如果企業本身已有共保體保險公司業務合作，由企業直接聯系合作的共保體保險公司經辦人即可。（北京銀保監局）

（六）優化營商環境“接地氣”

25.**期間需要減少人員流動，企業通過什么渠道可以在線辦理各類行政審批服務？企業如果經常網上辦事，有沒有可以讓企業統一查看與自己相關的服務或政策的渠道？

答：為便利企業群眾辦事、減少現場跑動次數，我市提供了多個在線辦事渠道，企業群眾可以通過電腦登陸首都之窗北京市政務服務網（https://banshi.beijing.gov.cn），在線辦理68個市級部門和16區、經濟開發區提供的政務服務和公共服務事項。同時，也可以通過手機登陸“北京通”APP或微信“北京政務服務”小程序、支付寶“北京通”小程序、百度“北京通”小程序，享受各部門提供的約1100余項適合移動端辦理的服務。此外，市政務服務網還為企業用戶打造了專屬的“統一用戶空間”，集中匯聚展示了企業的歷史辦件進度、各類檔案信息、電子證照等資料，主動推送了常用辦事服務入口、惠企政策及相關解讀資訊等內容，提供了證照臨期提醒、政策匹配度自測、政策申報月歷、企業登記信息查詢等便利服務，讓各類惠企政策和服務快速、精準地觸達企業用戶。企業在辦事過程中有任何疑問，可以隨時通過市政務服務網和移動端的“在線導辦”服務在線提問，工作時間將由專業的在線導辦工作團隊為大家提供“邊聊邊辦”的交互式導辦服務，同時，智能客服也會為大家提供24小時不間斷的咨詢問答服務。（市政務服務局）

26.我的工業產品生產許可證或者食品生產許可證即將到期，但所在區域處于管控，如何辦理延期，延期期間是否可以正常運營或者開工?

答：對于**期間工業產品生產許可證有效期屆滿前，企業需要繼續生產的，可登錄“首都之窗”網站“政務服務”專欄“重要工業產品生產許可證核發”事項，在線提交申請作出承諾后，準予順延（證書延續的有效期截止日為原證書有效期截止日5年后的同一日），企業在線打印電子證書。待**結束后30日內，市場監管部門將實施全覆蓋例行檢查，檢查組依據取得生產許可證法定條件對企業履行承諾情況進行監督檢查。

對于**期間食品生產許可有效期即將到期，企業申請延續的，可通過北京市市場監督管理局網上政務服務平臺線上辦理延續許可事項，準予其許可延續，發放食品生產許可電子版證書，許可證書有效期順延6個月，待**緩解后實施現場核查。（市市場監管局）

27.因**影響導致的行政處罰、延期還貸等失信行為，是否納入信用記錄和征信記錄，以及是否可以免受處罰？

答：一是按照國家規定，企業受到的行政處罰信息都必須納入信用記錄；根據《征信業管理條例》，從事信貸業務的機構應按照規定向金融信用信息基礎數據庫（征信系統）報送信貸信息。二是按照北京市最新政策，由于**原因，受到一般行政處罰且信息被公示的企業，可以在信用**（北京）網站上在線提出申請和相關證明材料并簽署信用承諾書，由做出行政處罰決定的部門核實，確因**不可抗力因素導致受到一般行政處罰且屬偶發行為、沒有造成社會危害后果和較大潛在風險的，由做出行政處罰決定的部門出具認定意見，社會信用主管部門準予不納入信用記錄。三是因受**肺炎**影響，發生逾期征信記錄的個人和企業，金融機構按照**銀行的有關規定，依據實際情況予以具體處理，充分保護信息主體的征信權益。（市經濟和信息化局）

28.獨角獸、“專精特新”“**冠軍”等科技創新型企業想要擴大生產，是否有對應優惠政策？

答：在研發創新方面，支持企業參與國家制造業創新中心、北京市產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心等國家級、市級創新平臺建設，優先支持“小巨人”企業牽頭申報產業基礎再造和制造業高質量發展專項項目；在場景研發方面，圍繞龍頭企業薄弱環節，組織企業開展揭榜攻關和樣機研發，根據項目投入給予最高5000萬元支持；在上市培育方面，征集企業意愿并建立上市掛牌服務庫，分層分類聯合交易所及股轉系統為企業提供上市掛牌專家咨詢、走訪調研、培訓授課服務，助力企業進入資本市場融資發展壯大。（市經濟和信息化局）

29.中小企業賬款清欠專項行動是否有明確的工作流程及時間節點？具體找誰辦理？

答：一是由市促進中小企業發展工作領導小組牽頭開展2022年防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，組織市財政局、市國資委以及各區**，按照“屬地管理、分級負責，誰主管（監管）誰負責、誰審批誰負責”的原則，對全市**政機關、事業單位、大型企業拖欠中小企業賬款（不含已進入司法程序的）情況開展全面排查，建立防范和化解拖欠中小企業賬款臺賬，集中推動化解清償。無分歧欠款原則上發現一起清償一起，確有支付困難的在6月30日前明確還款計劃；有分歧欠款推動加快協商解決或運用法律手段解決。二是為強化拖欠賬款問題線索核查辦理工作，北京市公開了中小企業賬款支付問題投訴咨詢電話（010-82176996），并設立中小企業公共服務平臺-企訴接辦、北京通企服版APP、12345企業熱線3個公開接訴渠道，對中小企業賬款支付問題投訴線索接訴即辦，保障中小企業合法權益。（市經濟和信息化局）

30.**對于中小企業參與**采購項目是否有相應的扶持措施？能否降低準入門檻？

答：本市對于中小企業參與**采購，主要有以下扶持措施。一是200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，市區各預算單位應專門面向中小企業采購。二是超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，市區各預算單位應預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于70%。對于未預留部分，將**采購貨物和服務項目面向小微企業的價格扣除優惠階段性由6%-10%提高至10%-20%；大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，價格扣除優惠階段性由2%-3%提高至4%-6%。三是對于**采購工程項目，要求市區各預算單位根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業參與門檻，落實中小企業采購的預留份額。非預留部分要給予小微企業3%-5%的價格扣除優惠；中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的（聯合體或者分包給小微企業的合同份額占30%以上的），給予聯合體或者大中型企業1%-2%價格扣除優惠。切實增加**采購工程項目授予中小企業合同規模。四是在國家規定的價格扣除優惠和評審優惠幅度內，鼓勵市區各預算單位結合采購標的相關行業平均利潤率、市場競爭狀況等從高選擇價格扣除比例和評審優惠幅度。（市財政局）

二、著力打通關鍵堵點，促進產業鏈供應鏈安全穩定

（一）高效統籌**防控和生產經營

31.我們之前是地處中高風險地區的企業，由于**原因，有時停工停產，請問北京市在推動復工復產有什么政策措施？

答：如果企業處于中高風險地區且停工停產，應當嚴格按照本市分區分級社會面防控措施相關要求，在屬地充分評估、符合條件后安全有序復工復產。

為高效統籌**防控和經濟社會發展,近期,本市先后下發了《關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施》《北京市統籌**防控和穩定經濟增長的實施方案》等政策，如果您需要了解更多政策內容,請登錄首都之窗“北京助企紓困政策集成”專欄（網址：http://www.beijing.gov.cn/so/zcdh/fcfg）查詢。（市復工復產組）

32.我是北京市工業生產企業，請問如何辦理重點物資運輸車輛通行證？

答：按照全市統一要求，企業可通過線上辦理《北京市重點物資運輸車輛通行證》解決重點物資收發貨運輸需求。按照辦理流程，企業需登陸“北京市智慧貨運綜合服務平臺”（http://bj.zhihuihuoyun.cn），注冊平臺賬號，完成信息認證后登陸服務平臺，按照指示填寫申請信息，選擇所屬企業歸口單位，提交后由對應歸口單位進行審核。審核通過后由企業制證，制證成功后可下載打印使用。辦理通行證的具體要求，登陸“北京市智慧貨運綜合服務平臺”后查閱相關文件（北京市交通委員會關于啟用《北京市重點物資運輸車輛通行證》的通告）。根據行業歸口原則，市經濟和信息化局僅負責審核本市工業生產企業的申請。（市經濟和信息化局）

（二）全力保通保暢

33.外埠運輸車輛需要進京送貨，在辦理重點物資運輸通行證中，重點保供范圍是什么呢？是在牌照登記所屬地辦理，還是在北京相關部門辦理？首次辦理后，有效期多久？

答：重點物資的保供范圍為：醫療防控物資、生活必需品、**儲備物資、郵政快遞等民生物資和農業、能源、原材料等重要生產物資。由在京物資需求單位提出申請，物資歸口管理單位負責審核發放。通行證有效期根據企業需求申請，最長30天。（詳細情況可通過北京市交通委員會官方網站或北京市智慧貨運綜合服務平臺獲取）（市交通委）

34.我們是山東負責蔬菜運輸的運輸公司，請問我們的司機抵京送貨后，返回山東如何進行閉環管理。

答：目前，北京作為帶*地區，自北京返回山東后，閉環管理要求應根據山東省屬地要求制定。（市交通委）

35.我是某蔬菜超市經營商戶，請問關于批發市場的認定范圍是什么呢？

答：具備經登記部門核準的批發市場經營許可。（市商務局）

三、充分發揮優勢企業帶動作用，不斷提升高精尖產業發展能級

（一）促進平臺企業規范健康持續發展

36.我們是參與智慧城市建設的企業，請問我市出臺了哪些支持政策？

答：為支持新基建領域擴大投資，我們將加快研究編制新基建領域新技術新產品指導目錄，按照“成熟一批、發布一批”的原則，分批次向社會發布目錄，鼓勵本市新基建建設企業優先采購目錄內技術產品，符合條件的將研究按照采購額的一定比例給予獎勵等手段支持。（市經濟和信息化局）

37.我們是科技研發類企業，已經與國家實驗室展開了初步合作，請問后期我們是否可以申請相關國家扶持政策資金，同時，申報主體是我們企業還是國家實驗室？

答：中關村“1+5”資金管理辦法和北京科技計劃項目中都有許多支持科技企業創新發展和支持企業承擔科技研發項目的政策措施，企業可作為申報主體，按照相關政策措施的具體要求進行申報。（市科委中關村管委會）

38.我們是一家平臺類企業，公司有轉型計劃，請問在科技轉型方面，國家及北京市級有什么支持政策？

答：國家已于今年1月出臺文件在加強技術創新、提升全球化發展水平、開展模式創新等方面支持平臺企業增強創新發展能力。本市積極支持重點平臺企業與國家重大創新平臺、新型研發機構、高校院所等合作，加快重點領域技術研發突破，增強研發創新能力和核心競爭力。（市科委中關村管委會）

39.我們企業打算赴境外上市，請問在這個過程中，**會有什么相關政策嗎？

答：當前，境內企業境外上市需報**國際部備案。2021年12月24日，****發布《國務院關于境內企業境外發行證券和上市的管理規定（草案征求意見稿）》及《境內企業境外發行證券和上市備案管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，目前已結束征求意見。《管理規定》的主要內容包括完善監管制度、加強監管協同、明確法律責任和增強制度包容性，《備案辦法》的主要內容包括明確備案管理適用范圍及相關認定標準、明確備案主體和備案程序、明確重大事項報告要求、明確境外證券公司的備案要求。****在答記者問中表示，國家擴大資本市場對外開放的方向不會改變，支持企業依法合規到境外上市、用好兩種資源的態度不會改變，規范的目的是為了促進發展。（市金融局、市證監局）

（二）支持創新型企業發展

40. 在S基金依托北京產權交易所、北京股權交易中心擴大并購等二級市場交易方面，有什么具體措施？

答：2020年12月，****同意在北京區域性股權市場開展股權投資和創業投資份額轉讓試點，拓寬股權投資和創業投資的退出渠道，促進私募基金與區域性股權市場融合發展，助力金融與產業資本循環暢通。

2021年6月，北京市金融局、北京證監局、北京市國資委、北京市財政局、北京市經濟和信息化局、北京市科委、中關村管委會等部門聯合發布了《關于推進股權投資和創業投資份額轉讓試點工作的指導意見》。《指導意見》提出要探索建立基金份額登記備案和出質服務體系、支持設立私募股權二級市場基金、完善份額轉讓試點服務支持體系等。

2022年5月，北京市金融局、人行營管部、北京銀保監局、北京證監局聯合制定了《關于推進北京全球財富管理中心建設的意見》，表示要“充分發揮北京股權交易中心的股權投資和創業投資份額轉讓平臺作用，為二級市場基金（S基金）、境內外私募基金和合格投資者提供優質投資標的”。

截至2022年5月底，北京股權交易中心的北京股權投資和創業投資份額轉讓平臺已經完成21單基金份額轉讓交易，累計交易金額34.02億元。（市證監局、市金融局）

41.北京市在加大對科技創新企業支持力度方面，有什么具體舉措，有什么特色辦法？

答：本市主要采取支持高成長性企業發展，支持培育前沿技術企業、開展**性技術創新，支持科技領軍企業等牽頭建設創新聯合體，支持新技術全域應用場景建設等措施，詳見《中關村國家自主創新示范區提升企業創新能力支持資金管理辦法（試行）》。（市科委中關村管委會）

42.我們是京內制造業企業，關于首臺套、首批次等，目前有什么支持政策，以及科技計劃項目的申報時間段是什么？

答：關于重點新材料首批次應用獎勵，對在京生產和銷售符合《北京市重點新材料首批次應用示范指導目錄（2021年版）》（2022年4月25日發布）中的新材料產品應用示范按照銷售額的一定比例分檔獎勵（其中，先進基礎材料、關鍵戰略材料不超過20%，前沿新材料不超過30%），單個產品獎勵金額最高不超過500萬元，單個企業年度獎勵金額不超過1000萬元。申報時間為2022年6月30日之前。（市經濟和信息化局）

43.關于高精尖產業發展資金項目，我們公司去年進行了智能化技改，請問今年是否可以申報，申報條件和支持內容是什么？

答：如果貴公司的智能化技改已竣工，可以在2022年6月30日之前申報2022年北京市高精尖產業發展資金方向8“新智造100”項目獎勵。對2021年1月1日至項目申報截止日期間竣工的，建設期不超過3年，固定資產投資不低于500萬元，滿足項目績效要求的智能化項目，按納入獎勵范圍總投資的一定比例分檔獎勵。其中，技改類項目實施效果應滿足《北京市智能化技術改造項目績效要求》，一般項目的獎勵比例不超過20％，實施主體獲評北京市“數字化車間”、“智能工廠”的項目獎勵比例不超過25％，實施主體獲評世界經濟論壇“燈塔工廠”、國家級“智能制造標桿企業”的項目獎勵比例不超過30％。新建類項目智能化水平達到北京市“數字化車間”、“智能工廠”標準的獎勵比例不超過25%。單個企業年度獎勵金額最高不超過3000萬元。具體申報條件和支持內容詳見市經信和信息化局官網發布的《北京市經濟和信息化局 北京市財政局關于發布〈2022年北京市高精尖產業發展資金實施指南〉的通知》。（市經濟和信息化局）

44.我們公司正在北交所申請上市，由于**影響，導致公司業績斷崖式下滑，請問是否有包容措施？

答：按照《關于進一步發揮資本市場功能支持受**影響嚴重地區和行業加快恢復發展的通知》（證監發〔2022〕46號），受**影響嚴重地區和行業企業申請北交所上市、全國股轉系統掛牌的，實施專人對接、即報即審、審過即發。鑒于各公司情況不同，具體審核標準與流程可與北交所專人對接，進行咨詢。（市證監局）

（三）以“兩區”建設促進外資外貿發展

45.請問通過外經貿擔保服務平臺融資，關于限額范圍內貼息50%怎么辦理？

答：詳細辦理請見參考市商務局申報指南：

http://sw.beijing.gov.cn/tzgg/202111/t20211104_2529197.html，或咨詢外貿運行處55579511。（市商務局）

46.我們打算發行企業債，籌集生產與建設的相關資金，北京市有什么支持措施？

答：根據國家發展改革委《關于企業債券發行實施注冊制有關事項的通知》（發改財金〔2020〕298號），發行企業債券的企業應向國家發展改革委指定的受理機構（**國債登記結算有限責任公司）提交申請文件，受理后由審核機構（**國債登記結算有限責任公司、**銀行間市場交易商協會）出具審核意見，并報國家發展改革委進行注冊。下一步將加強與國家發展改革委、**國債登記結算有限責任公司和**銀行間市場交易商協會的溝通聯系，對于債券募集資金用于固定資產投資項目的，按要求及時出具專項意見，配合企業債券發行人做好發行申報工作。（**銀行營業管理部、市發展改革委）

四、推進重大項目建設，加大有效投資力度

（一）著力擴大重點領域投資

47.目前已經停產閑置的工業用地、倉儲物流用地等國有建設用地是否能夠用于發展科技、商務、信息等生產**業？

答：堅持規劃引領，以城市總體規劃、分區規劃、街區控制性詳細規劃為依據，按規劃確定土地用途，促進老舊廠房功能調整，實現提質增效和高效利用。

在符合規劃的前提下，鼓勵老舊廠房優先發展智能制造、科技創新、文化等符合街區主導功能**的產業，鼓勵利用老舊廠房發展新型基礎設施、現代服務業等國家和本市支持的產業業態。

在符合規劃且不改變用地主體的條件下，利用老舊廠房發展5G、人工智能、大數據、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施，以及國家和本市支持的新產業、新業態的，由相關行業主管部門提供證明文件，可享受按原用途、原權利類型使用土地的過渡期政策。過渡期以5年為限，5年期滿或轉讓需辦理用地手續時，可按新用途、新權利類型，以協議方式辦理用地手續。（市規劃和自然資源委）

48.對于停產閑置的工業用地、倉儲物流用地等國有建設用地，在用于發展科技、商務、信息等生產**業方面，是否需要補繳土地出讓金？具體手續如何辦理？

答：在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。涉及改變用途的，按照新用途補繳土地價款。

審批手續辦理:

（1）不改變規劃使用性質、不增加現狀建筑面積，對現狀合法建筑進行內外部裝修、改造的，由實施主體向區住房城鄉建設部門申請辦理施工許可，無需辦理規劃審批手續。但重要大街、歷史文化街區、市**規定的特定地區的現有建筑物外部裝修，需向規劃自然資源部門申請對外立面設計核發規劃許可。涉及相關權利人的，實施主體應在開工前征求相關權利人意見。

（2）不改變規劃使用性質，涉及局部翻建、改建、擴建的，由實施主體向區發展改革部門申請辦理備案手續，向區規劃自然資源部門申請前期研究及辦理建設工程規劃許可、用地等手續，向區住房城鄉建設部門申請辦理施工許可手續；建設工程竣工后，向區住房城鄉建設部門申請竣工聯合驗收。

（3）改變規劃使用性質的，按以下程序辦理：

a.實施主體將實施方案上報“多規合一”平臺，區相關部門通過“多規合一”平臺形成初審意見。其中，區產業主管部門應對調整后的功能業態提出指導和認定意見；區規劃自然資源部門對調整后的建筑使用功能、建筑規模和風貌提出指導和認定意見；重要項目應通過區**專題會進行審定，出具區**專題會議紀要后核發初審意見。

b.實施主體按照初審意見深化實施方案，區相關部門經“多規合一”平臺研究后出具會商意見。

c.實施主體根據會商意見修改完善實施方案，經區**同意后，向區相關部門申請辦理備案、規劃許可、用地、施工許可等手續。

d.建設工程竣工后，實施主體向區住房城鄉建設部門申請竣工聯合驗收。（市規劃和自然資源委）

49.本市如何界定危舊房？危舊樓房改造項目能否增加建筑規模？需要提供什么手續？

答：根據市城鄉建設委、市規自委、市發改委和市財政局聯合印發的《關于開展危舊樓房改建試點工作的意見》（京建發〔2020〕178號），危舊房是指經市、區房屋管理部門認定，建筑結構差、年久失修、基礎設施損壞缺失、存在重大安全隱患，以不成套公有住房為主的簡易住宅樓，和經房屋安全專業檢測單位鑒定沒有加固價值或加固方式嚴重影響居住安全及生活品質的危舊樓房。

危舊樓房改造項目可根據項目具體情況適當增加建筑規模。危舊樓房改建工作以北京城市總體規劃、分區規劃為依據，遵循區域總量平衡，戶數不增加的原則，以排除居住危險和安全隱患，推進城市有機更新為根本出發點和落腳點，適當改善居民居住條件。

危舊樓房改建項目的各項審批手續全部由相應區級行政主管部門辦理，需要辦理立項、規劃、施工等各種基本建設手續。（市住房城鄉建設委）

50.目前本市在老舊廠房、低效樓宇等騰退空間改造方面是否有支持政策？有什么具體規定？

答：2021年，市發展改革委出臺了《關于加強騰退空間和低效樓宇改造利用促進高精尖產業發展的工作方案（試行）》（京發改規〔2021〕1號），在中心城區和城市副中心范圍內開展試點。主要支持騰退低效樓宇、老舊廠房以及產業園區內配套基礎設施改造，用于發展文化、金融、科技、商務、創新創業服務等現代服務業，新一代信息技術、先進制造等高精尖產業以及現代服務業和高端制造業融合發展的新業態。

支持方式分為投資補助和貸款貼息兩種，企業可自主選擇其中一種申報。其中，投資補助支持方面，低效樓宇改造項目，按照固定資產投資總額10%的比例安排補助資金；老舊廠房改造和產業園區內配套基礎設施改造項目，按照固定資產投資總額30%的比例安排補助資金。貸款貼息支持方面，對于改造升級項目發生的銀行貸款，可以按照基準利率給予不超過2年的貼息支持。兩種方式的資金支持上限均不超過5000萬元。已通過其他渠道獲取市級財政資金支持的項目，原則上不再予以支持。

項目單位原則上應當在項目開工后、竣工前向所在區發展改革委提出資金支持申請，由區發展改革委對項目的真實性、合規性、基本建設條件、申報條件、申報材料等進行初審，征求區**對項目建設的意見后向市發展改革委申報。市發展改革委對項目按程序進行審核和批復。（市發展改革委）

（二）持續激發民間投資

51.我們公司要發行債券籌集資金，用于項目建設和業務拓展，請告知具體申請流程和相關支持政策？

答：發行企業債券的流程：發行企業債券的企業應向國家發展改革委指定的受理機構（**國債登記結算有限責任公司）提交申請文件，受理后由審核機構（**國債登記結算有限責任公司、**銀行間市場交易商協會）出具審核意見，并報國家發展改革委進行注冊。具體流程和有關要求，可查看《企業債券受理工作規則（試行）》和《企業債券審核工作規則（試行）》等相關文件，也可咨詢國家發展改革委指定的受理審核機構。

企業債券相關支持政策：國家發展改革委印發了系列專項債券發行指引，對符合條件的企業發行綠色債券、城市地下綜合管廊建設專項債券、雙創孵化專項債券、戰略新興產業專項債券、縣城新型城鎮化建設專項債券等，明確了相關支持政策；對于信用優良、經營穩健、對產業結構轉型升級或區域經濟發展具有引領作用的優質企業發行企業債券，實行“即報即審”，安排專人對接、專項審核。（**銀行營業管理部、市發展改革委）

（三）提升投資項目落地效率

52. 基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點申報基本條件及程序是什么？

答：基礎設施REITs是在證券交易所公開發行交易，通過資產證券化方式將具有持續、穩定收益的存量基礎設施資產或權益，轉化為流動性較強的、可上市交易的標準化、權益型、強制分紅的封閉式公募基金。基礎設施REITs的實質是成熟基礎設施項目的上市，是存量資產的盤活。

基本條件：試點支持領域包括交通基礎設施、能源基礎設施、市政環保基礎設施、倉儲物流基礎設施、園區基礎設施、新型基礎設施、保障性租賃住房、水利及旅游等基礎設施領域。項目要求權屬清晰、資產范圍明確、收益持續穩定等

基本申報程序：發起人（原始權益人）可于每月底前向資產所在區發展改革部門報送擬納入本市基礎設施REITs項目庫項目，由資產所在區發展改革部門于每月初向市發展改革委報送。對本地區符合相關條件、擬推薦開展試點的項目，市發展改革委向國家發展改革委上報項目申報請示文件和項目申報材料，國家發展改革委對項目申報材料進行綜合評估后，確定擬向****推薦的項目名單。國家發展改革委推薦項目時一并將有關項目材料轉送至****。REITs基金管理人同步向證券交易所和****報送基金注冊申請材料，證券交易所審核通過并經****準予基金注冊后，項目在證券交易所掛牌公開交易。（市發展改革委）

五、加快恢復大宗消費和新型消費，更大力度挖掘消費潛力

（一）大力促進大宗消費

53.我公司擬將自有的商辦用房轉換為人才租賃房、保障性租賃房，需要辦理什么手續？

答：（1）經項目屬地區**同意。按照《北京市關于加快發展保障性租賃住房的實施方案》（京政辦發〔2022〕9號）規定，閑置和低效利用的商業辦公等非居住存量房屋,在符合規劃原則及規劃使用性質正負面清單、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,經區**同意,可將其改建為宿舍型（含公寓型）保障性租賃住房。（2）辦理改建相關手續。具體改建程序、手續辦理要求，按照北京市住房和城鄉建設委員會、北京市規劃和自然資源委員會等四部門聯合發布的《關于進一步推進非居住建筑改建宿舍型租賃住房有關工作的通知》（京建發〔2021〕159號）有關規定執行。（3）納入全市建設籌集計劃。根據《北京市關于加快發展保障性租賃住房的實施方案》（京政辦發〔2022〕9號）規定，市住房城鄉建設委組織相關部門統籌確定全市保障性租賃住房年度建設籌集計劃,并向社會公布。（4）取得保障性租賃住房項目認定書。按照《關于加強保障性租賃住房項目認定書**有關工作的通知》（京建發〔2022〕84號），對于納入全市保障性租賃住房年度建設籌集計劃的項目，申請人提交《保障性租賃住房項目認定申請表》，經市、區住建部門審核認定，一般不超過5個工作日即可取得認定書。（市住房城鄉建設委）

54.我近期剛買完新房，但是因**影響，裝修工期受到延誤，是否能盡快恢復？

答：根據2022年6月5日我市統一對外發布的調整社會面防控有關措施，6月6日起除豐臺全域及昌平部分區域外，全市其他地區將安全有序放開裝修等活動，具體解釋內容可查看北京市住房和城鄉建設委員會官方微信公眾號“安居北京”推送的文章《裝修今日可復工 三點要求請注意》。（市住房城鄉建設委）

（二）積極培育數字新消費

55.怎么申請成為綠色節能消費券參與企業？有什么具體要求？

答：北京市商務局已于2022年6月2日公開發布《北京市商務局關于實施促進綠色節能消費政策的補充通知》（京商消促字〔2022〕29號），相關文件被發布在首都之窗、北京市商務局官網上。符合條件的在北京市登記注冊、具有**法人資格并統一收銀的實體商業零售企業和電子商務企業可申報，征集截止日期是2022年6月30日。市商務局將對申報企業資料進行審核，擇優確定參與企業。您可登錄市商務局官方網站，在通知公告欄中查看詳細信息并進行申報。（市商務局）

（三）促進餐飲和文化體育娛樂消費回暖

56.針對受**沖擊較大的餐飲業，北京市將如何助力企業度過難關？

答：推動餐飲企業恢復發展，聯合外賣平臺企業發放餐飲消費券，對平臺企業2022年6月減免的暫停堂食餐飲商戶相關費用予以補貼。對納入全市生活服務業發展項目和支持范圍的餐飲企業，最高給予審定實際投資額50%的資金支持。鼓勵各區結合實際對餐飲企業環境定期核酸檢測費用和日常防疫支出給予一定補貼。（市商務局）

57.我是一家餐飲企業，計劃在解封后新開一個門店，請問**在裝修改造方面是否有補貼支持政策？

答：《關于申報2022年度商業流通發展項目的通知》已在市商務局官網對外發布，請符合條件的企業按照申報要求及時申報。（市商務局）

58.旅游業受到**沖擊很大，后續北京市將如何應對？

答：一是提高旅行社服務質量保證金暫退比例，由80%提高至100%，同時擴大享受政策的旅行社范圍、延長政策時間至2023年3月底。

二是做好京郊旅游保險服務，繼續按照80%的保費補貼，降低鄉村民宿、鄉村旅游特色業態、民俗旅游戶及3A級（含）以下等級旅游景區保險成本。

三是推動普惠政策落實落地。加強對全市包括房租減免、組合式稅費、緩繳社保、首貸補貼等普惠性政策的宣傳推送，幫助企業明晰政策實施路徑，服務文旅企業及早獲得政策支持。

四是發揮北京旅游資源交易平臺作用,設立“北京文旅投融資”專題板塊，為文旅企業和項目招商、融資、股產權轉讓、資源對接、合作推介等提供專業化、系統化、精細化服務。并對北京地區文旅企業掛牌項目免收掛牌費，無償提供投融資咨詢和線上推介服務，進一步降低文旅企業的投融資交易成本，為文旅企業恢復發展提前進行項目儲備。

五是積極做好旅游融資擔保服務。利用京郊旅游融資擔保服務體系,協調合作銀行對困難旅游企業不抽貸、不斷貸、不壓貸，對受**影響較大的鄉村旅游小微企業（含個體工商戶）2022年新申請的銀行貸款由京郊旅游融資擔保服務體系提供擔保的，按0.5%的費率收取擔保費。鼓勵各區為獲得旅游融資擔保的項目提供擔保費補貼和貼息支持。

六是進一步優化審批服務。針對信用良好的企業實行容缺受理，并在承諾辦理時限的基礎上再縮短3個工作日（告知承諾審批事項除外）；對近期到期的文化和旅游市場經營許可證進行延期辦理。

七是強化**防控。統籌做好**防控和文化旅游業恢復發展工作，適時研究調整**防控指引和相關措施，為行業**防控和復工復產提供指導和遵循。（市文化和**）

六、多措并舉拓寬就業渠道，牢牢兜住社會民生底線

（一）強化重點群體就業服務保障

59.今年大學生畢業人數創新高，**進一步加劇了大學生就業難，本市在拓展大學生就業渠道方面采取了什么辦法？怎么緩解大學生就業難？

答：一是今明兩年本市國有企業招用高校畢業生實現一定比例增長。二是穩定本市所屬機關事業單位招用高校畢業生規模，今年市屬、區屬事業單位招聘高校畢業生崗位不低于去年的數量。三是推動各部門合力挖掘基層就業崗位。包括：就業社保、醫療衛生、養老服務、社會工作、****司法輔助等，鼓勵畢業生到基層就業。四是探索線上考試降低**影響。為應對**影響、保證招聘節奏不變，今年首次將鄉村振興協理員招聘考試調整為線上考試、面試。（市人力資源社會保障局）

60.用人單位招用本市高校畢業生會有補貼嗎？

答：一是關于用人單位招用本市畢業生的社保補貼。用人單位招用畢業年度內本市高校畢業生，依法簽訂并履行勞動合同、繳納社會保險的，給予最長3年的社會保險補貼。

用人單位可以通過市人力資源和社會保障局官方網站“法人辦事”欄目、“北京人社”微信公眾號，以及各區人力資源和社會保障部門官方網站查詢辦理。

二是關于招用本市畢業生的一次性擴崗補助。用人單位招用畢業年度本市高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，給予每人1500元一次性擴崗補助，政策執行期限至2022年年底。

具體實施細則、申請流程將于近期出臺，請關注市人力資源和社會保障局官方網站、“北京人社”微信公眾號。（市人力資源社會保障局）

61.針對農村勞動力就業有什么保障措施？

答：一是鼓勵單位招用農村勞動力。人單位招用農村勞動力的，給予最長3年社會保險補貼；招用農村就業困難人員、生態涵養地區農村勞動力的，給予最長5年崗位補貼和社會保險補貼。農村集體經濟組織、農民合作社招用農村勞動力，符合條件的給予單位招用崗位補貼、社會保險補貼。在本市鄉鎮（涉農街道）新注冊且經營（2021年10月1日后）的企業，自注冊之日起2年內招用本區戶籍轉移就業登記（失業登記）農村勞動力的，可按規定申請享受最長5年崗位補貼和社會保險補貼。

二是鼓勵農村勞動力一產靈活就業。農村靈活就業納入公共就業服務范圍，采集農村季節性、非全日制用工信息，向農村勞動力提供就業服務。對“4045”、低保、“零就業家庭”等農村勞動力，通過農民合作社等一產用工單位實現靈活就業的，試點給予3-5年的靈活就業社會保險補貼。

三是托底安置符合條件的農村就業困難勞動力。向“4050”、殘疾、低保、“零就業家庭”、低收入標準線邊緣戶、返低風險戶等農村勞動力，提供精細化就業服務，符合條件的納入公益性崗位托底安置。各鄉鎮（街道）根據區域就業困難人員規模和需求，可以安排一定比例適合就業困難人員的城市協管員崗位用于托底安置。支持涉農區試點利用非全日制鄉村公益性崗位，托底安置農村就業困難人員，人員勞動報酬由項目資金保障，以個人身份繳納職工社會保險的，按照靈活就業社會保險補貼標準給予補貼。（市人力資源社會保障局）

62.**對餐飲、文旅、教培等行業沖擊很大，針對這些行業從業人員有什么紓困措施？如何解決因**導致的暫時性失業問題？

答：一是對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業階段性實施緩繳企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險費政策。

二是符合條件的失業人員，可以申領失業保險金，保障其失業期間的基本生活。

三是鼓勵支持生活服務業企業招募**人員，承接**防控相關工作。對登記失業人員，免提提供“一對一”就業服務，幫助其提升勞動技能，促進其盡早實現再就業。（市人力資源社會保障局）

63.我是一名餐飲工人，目前受**影響，無**常營業，想**快遞或其他服務行業，請問共享用工平臺能提供哪些服務？

答：在北京市人力資源和社會保障局指導下，FESCO搭建了“共享用工平臺”，解決員工余缺企業對接難、匹配難的問題，集中展示重點行業企業用工缺口，為有臨時就業意向的人員推薦人才或崗位機會，切實讓“閑得慌”對接“用工荒”，助力企業和個人精準匹配，實現人力資源充分共享，保障首都經濟社會平穩運轉。

平臺**作流程介紹：

步驟1、共享用工平臺登錄，共三種方式。

方式一：二維碼登錄

長按二維碼，即可回便捷進入FESCO共享用工平臺。

方式二：網址登錄

https://cloudapi.fesco.com.cn

方式三：FESCO官方公眾號登錄

關注FESCO官方公眾號，回復關鍵詞“共享用工”，即刻進入平臺

步驟2、需求頁面填寫。點擊進入信息填寫頁面，填寫姓名、性別職業可共享時長及**，點擊提交。

步驟3、全流程、一站式支持服務。需求提交后，FESCO專業顧問會為您提供就業輔導服務，幫助您明確職業方向，并進一步推薦就業崗位。

**：

服務熱線：67772526

工作日咨詢：上午10:00-11:30；下午14:00—17:00

（市人力資源社會保障局）

64.我是一名應屆生，想去基層或社區工作，目前有什么政策？

答：本市除鄉村教師特崗計劃、鄉村振興協理員等專項招聘應屆生外，還開發了基層就業社保、醫療衛生、養老服務、社會工作、****司法輔助等就業崗位。社區工作者、生態涵養區鄉村振興協理員、社區衛生服務中心護技崗位，大專（含高職）學歷即可報考。社區工作者空缺崗位優先招用高校畢業生。（市人力資源社會保障局）

65.2022年本市最低生活保障標準是否上調？具體怎么規定？

答：2022年本市最低生活保障標準擬于2022年7月進行調整，待市**常務會通過后，會及時向社會發布。（市民政局）

（二）提升城市安全運行水平

66.最近一兩年**反復，請問本市在公共衛生應急管理體系建設方面有什么舉措？

答：建立了覆蓋口岸、機場、車站、市場等場所重點人群、環境、物品的重大傳染病監測預警機制和覆蓋全市680余家二級以上醫療機構的傳染病報告系統，以及覆蓋600余家基層診所、門診部的**肺炎十一種相關癥狀監測報告系統。按照“一村一室（站）”原則，實現了全市村級醫療衛生服務全覆蓋。加強科研人才隊伍建設，啟動并開展呼吸、重癥、感染及流行病學、檢驗檢測等重點專業專科和公共衛生碩士博士聯合培養計劃。加強公共衛生法治保障，出臺實施《北京市突發公共衛生事件應急條例》。（市衛生健康委）

67.請問我市近期在防疫項目建設方面有什么打算和舉措？

一是推進市疾控中心遷建項目。按照**市**的部署及《加強首都公共衛生應急管理體系建設三年行動計劃（2020-2022年）》，在通州區建設市疾控中心新址。項目位于通州區宋莊鎮，規劃建設用地面積約8萬平方米，擬建總規模 12.45萬平方米。項目于2021年6月開工建設，目前正在進行土護降施工，預計2024年建成。項目建設運行后將進一步提升全市公共衛生應急管理能力，更好發揮傳染病監測預警、流調溯源、實驗室檢驗、疾病預防控制、衛生健康宣教、國際合作交流等職能，建設符合首都**、高水平的市疾控中心。

二是推進地壇醫院應急改造提升項目。為更好發揮**肺炎市級定點醫院功能作用，擬實施地壇醫院應急改造提升項目。近期擬實施南北樓改造工程，適時啟動西側應急病區建設。上述改造提升項目完成后，將進一步提升地壇醫院收治能力，更好保護首都安全。

三是推進佑安醫院新院區項目（公共衛生臨床中心）建設。為落實《加強首都公共衛生應急管理體系建設三年行動計劃（2020-2022年）》，在城市南部規劃建設北京佑安醫院新院區，作為市公共衛生臨床中心，進一步強化綜合醫療服務功能，優化全市傳染病救治醫療資源布局。（市衛生健康委）

68. 受**影響，部分低收入群體生活困難程度增加，本市是否將采取發放補貼等措施減輕低收入困難群眾基本生活負擔？

答：落實國家社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制要求，2021年12月本市印發了《北京市發展和改革委等6部門關于北京市進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》（京發改〔2021〕1954號），規定當本市CPI單月同比漲幅達到3.5%或食品價格單月同比漲幅達到6%，啟動價格補貼聯動機制，向城鄉低保對象等8類人群發放價格臨時補貼。目前，市相關部門密切會商，研判價格走勢，優化工作流程，已經明確了今年啟動價格補貼聯動機制有關工作安排，為機制啟動工作做好周密準備。確保達到機制啟動條件時，及時足額發放價格臨時補貼，切實緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響，堅決兜住兜牢民生底線。（市發展改革委）

69.在米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保穩定價方面，本市有哪些舉措？

答：本市多措并舉，加強部門協同、市區聯動，保障首都重要民生商品市場供應充足、價格平穩。一是加強價格監測預警。啟動價格應急監測，加大市場巡視頻次，了解市場動態，發現問題及時協調處置。二是加大貨源組織。階段性實施批發市場進場交易費免費政策，組織市場商戶加強產銷對接和調運力度，增加備貨量，確保市場供應充足。三是暢通物流運輸。做好生活必需品進京車輛通行服務，在進京檢查站為綠通車輛提供便利，實行重點保供企業從業人員“白名單”管理機制，加強貨物配送能力，優先保障封管控區居民線上購物需求。四是強化市場監管。出臺**期間認定哄抬價格違法行為指導意見，嚴厲查處哄抬價格等違法行為。五是加強**宣傳。及時發布本市生活必需品市場供應充足、價格平穩等信息，引導市民合理采購。

目前，蔬菜等生活必需品已進入生產旺季，貨源充足穩定，下一步，本市將繼續統籌做好**防控和重要民生商品保供穩價工作，確保首都“米袋子”“菜籃子”量足價穩。（市發展改革委）

70.**期間，在安全生產方面有哪些舉措？

答：一是統籌做好**防控與安全生產工作。印發《關于做好工業企業**防控與安全生產監督檢查工作的通知》，進一步明確**防控查機構、查制度、查隔離、查通風、查體測等16項重點內容，安全生產查主體責任、查危險作業、查風險辨識、查隱患排查、查應急演練等16項重點內容。在**防控和安全生產工作上做到同步部署、同步檢查、同步整改、同步宣傳。科學制定檢查計劃，合理統籌檢查力量，有效避免市、區、街**執法檢查人員交叉重復檢查，積極優化營商環境，盡可能地減少企業負擔，保障企業正常生產經營活動。

二是通過安全生產責任保險支持參保企業應對**影響。北京市應急管理局聯合北京市地方金融監督管理局、**銀行保險監督管理委員會北京監管局、北京市商務局等單位，共同制定《關于北京安全生產責任保險支持參保企業應對新型冠狀**感染的肺炎**的若干措施》，用以減輕**對中小微企業生產經營影響，幫助企業共渡難關和穩定發展。

三是強化危險化學品線上安全指導服務和安全監管。利用危險化學品安全風險監測預警系統開展線上安全巡查，做好全天24小時重大危險源企業安全風險監測預警工作。以視頻會議形式對危險化學品生產企業、油庫、涉氨制冷企業進行調度，聽取企業安全生產情況匯報，對企業安全生產和**防控進行在線指導。（市應急局）

供稿單位：順義區發改委

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