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熱點城市樓市調控政策升級再擴圍，8月30日，無錫出臺《市**辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（簡稱“《通知》”），提出了五方面針對性措施，包括加強土地市場管控、支持居民合理自住需求、堅決遏制投機炒房、整頓規范房地產市場秩序、加強房地產市場監測分析。
對于“8·30新政”，無錫市房地產調控領導小組相關負責人解讀稱，出臺背景是近年來無錫城市競爭力、吸引力持續增強，新增人口逐年增多，居民購房需求不斷增加。但是，近期土地市場呈現偏熱狀態，地價上漲較快，房價上漲預期增強，為了有效防范房地產市場風險，研究出臺新政，綜合運用土地、金融、稅收、行政等手段，繼續支持居民合理自住需求，堅決遏制投機炒房，進一步規范房地產市場秩序，著力實現“穩地價、穩房價、穩預期”的目標，努力推動房地產市場平穩健康發展。
降溫地市，穿透式核查購地資金來源
為了降溫地市，無錫加強土地市場管控。《通知》指出，增加住宅用地供應，2020年度普通住宅用地出讓面積比上年度增加不少于50公頃。建立房價、地價聯動機制，有效管控土地價格，熱點區域嚴格執行“限房價、競地價”出讓模式。嚴格落實開發企業購地使用自有資金規定，金融監管部門開展購地資金來源穿透式核查。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析指出，“購地資金來源穿透式核查”在過去幾年較少提及，此次提出具有非常強的信號意義，有助于打擊無錫近期地價炒作現象。
除了加大住宅用地供應與調控外，無錫“8·30新政”還通過多元化的供應手段支持居民合理自住需求?！锻ㄖ分赋?，完善住房保障政策體系，出臺共有產權保障房管理政策，加快保障性住房建設，滿足中低收入住房困難家庭基本住房需求。多渠道增加租賃住房供應，開展租賃住房建設試點，鼓勵將閑置和低效利用的商業辦公用房改建為租賃住房。加快推進老舊住宅小區改造，全面提升舊住宅區宜居水平。
遏制炒房，二套房首付升至6成
在遏制炒房方面，無錫“8·30新政”微調了限購政策內容，在現有住房限購政策的基礎上，增加了對離異家庭購房套數的限制。根據《通知》，夫妻離異后2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭在本市市區范圍內擁有住房套數計算。
無錫市房地產調控領導小組相關負責人解讀稱，也就是說，在離異之日起2年內，離異前家庭名下在本市市區有1套商品住房，在市區限購區域內可購買1套新建商品住房；離異前家庭名下在本市市區有2套商品住房，離異后任一方在市區限購區域內均不得購買新建商品住房。在滿足合理住房需求的同時，防止通過“假離婚”手段獲取購房資格。
在稅費方面，無錫“8·30新政”也做出調整，根據《通知》，將市區（不含棚戶區改造重點地區）個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。嚴躍進分析認為，這一政策與此前深圳的調控政策類似，均是將個人住房轉讓增值稅免征年限由2年調整到5年。這符合國務院724房地產工作座談會的精神，即“要發揮財稅政策作用，有效調節住房需求”，預計這一調控政策后續被其他城市借鑒的可能性較大。
無錫還調整差別化住房信貸政策，對已擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，再次申請商業性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付比例調整為不低于60%，此前是40%。對無房無貸的首次購房家庭，繼續執行貸款首付比例最低30%的政策，公積金貸款政策也未作調整，“剛需住房”居民不受新政策影響。
更重要的是，在資金監管方面，《通知》指出，金融監管部門要嚴格審查購房資金來源，**消費貸款、個人經營性貸款資金去向，嚴防居民挪用消費貸款和其他貸款用于購房。此外，無錫停止執行**期間商品房預售許可及資金監管方面的紓困政策，并全面落實住房價格申報制度，探索合同備案價、貸款核定價、納稅申報價“三價合一”的核查機制。
無錫房價漲幅第四，地市偏熱引關注
根據上文，無錫出臺“8·30新政”的原因之一是，近期土地市場呈現偏熱狀態，地價上漲較快，房價上漲預期增強。
根據國家統計局發布的7月份70個大中城市新建商品住宅銷售價格指數，7月份，無錫新建商品住宅價格環比上漲1.3%，在70城中位居第四，二手房價環比上漲1.2%，與深圳、銀川同時并列第三。
在土地市場方面，由于地處長三角，房地產市場活躍，無錫土地市場熱度也很高。尤其是6月份的一場土地競拍，更是引起較多關注，20家開發商報名爭搶無錫濱湖區一宗住宅地塊，最終激戰3小時，廝殺了154輪，被三盛競得，溢價率44.8%，而19542元/平方米的樓面價更是突破了無錫的地價天花板。根據中原地產發布的數據顯示，截至8月中旬，今年南京、蘇州、無錫的土地出讓金分別達到1287億元、882億元、530億元，分別位列全國第5名、第6名、第16名，同比增長38.47%、15.55%、91.75%。
土地過熱引起**層面關注。8月19日，江蘇省自然資源廳發布《省廳部署做好住宅用地供應分類調控工作》，重點加強對南京、無錫、蘇州市住宅用地供應監測、評價和考核。
事實上，在具體執行層面，無錫已率先對掛出的即將在9月4日開拍的3幅居住用地啟動限價機制，不但限制地價還限制房價，并在價格觸頂后“報建人才住房”。
作為房地產熱點城市，不止無錫觸發調控升級。下半年以來，由于部分城市地市、樓市過熱，包括東莞、杭州、寧波、深圳、南京等多個城市發布樓市調控收緊政策。
中原地產首席分析師張大偉表示，房地產調控最寬松的2020年上半年已經過去，下半年調控收緊已經難免，最近多地樓市收緊的趨勢已經出現，預計超過30個城市會在最近發布出臺房地產收緊力度不同的政策。
新京報記者 段文平
編輯 武新 校對 賈寧
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