【方天強想擴大建設本人的加油站，他要蓋108個章，五年來只蓋到了1個。他本年71歲了，能不許在有生之年蓋完，他真的不領會。而老李的民營加油站仍舊形成了加水站。十幾年來，越來越多的民營加油站正在消逝，中石油中石化則在連接巨大。廢除把持究竟有多難？】

（**電視臺財政和經(jīng)濟《財經(jīng)半鐘點》）一年一番的中心財經(jīng)處事聚會是確定暫時財經(jīng)場合和定調(diào)第二年直觀財經(jīng)策略最權勢的風向標，新常態(tài)下咱們是否激勵財經(jīng)生機，人們都憧憬更多機制體制妨礙能被沖破，商場能越發(fā)公寬厚通明，如許入股者才勇于入股。但前不久，少許民營小東家向咱們欄目反應，她們在入股加油站上面遇到了很多妨礙，此刻欲哭無淚，來看看她們的蒙受。

108個私章 五年奔波 只蓋了一個章

方天強是重慶涪陵區(qū)一個州里的民營加油站東家。加油站地處鄉(xiāng)村，是1998年為了符合本地農(nóng)耕用油的須要創(chuàng)辦的，他想擴大建設完備一下本人的加油站也遲遲得不到接受。

重慶市涪陵區(qū)致韓加油站司理方天強：我說沒有方法，我訴求你給我辦正軌手續(xù)拿地盤，我有目標，他不給。我就又跑去辦手續(xù)改期。

**記者：你想本人修？

方天強：我想本人修，法律隊不承諾我修，沒有籌備手續(xù)。

望著被竣工的工地當場，方天強感觸很無可奈何。他報告**記者，為了拿到關系手續(xù)，本人已經(jīng)全力有年。但除去2009年涪陵區(qū)商務局承諾他改造加油站外，其它手續(xù)都沒有辦到。

方天強報告**記者 除去2009年涪陵區(qū)商務局承諾他改造加油站外 其它手續(xù)都沒有辦到

方天強：2009年仍舊承諾了。仍舊給我劃了，定了線了即是這個場合。

**記者：然而2009年籌備出的道理？

方天強：那即是地盤征地籌備，即是農(nóng)村的籌備仍舊承諾了。拿到新區(qū)，就說等它的籌備，之類等，從來又等了三年。本年我就徑直說了，籌備圖指徑直拿出來了，說你這個場合光有籌備還沒有鐵路。

2009年拿到批文到此刻又往日了五年。這五年功夫里，他在本地的鎮(zhèn)、區(qū)、市各級籌備、疆土部分之間重復奔波，于今沒有獲得承諾。他不得不年年再把拿到的批文處置改期。

這五年功夫里 他在本地各個部分重復奔波 于今沒有獲得承諾

方天強：改期。此刻即是我沒有方法惟有維持這個籌備手續(xù)維持這個文獻，年年年年改期，年年延一次期。**記者：這是2012年的。b：這個是2013年，五份，從新要下五份，商務局一份、我一份、籌備局一份，要留五份。

而方天強審查批準的路再有很長很長。

方天強：再有疆土、禁錮、消防安定、地質(zhì)災禍、環(huán)境評價、安評，這個我都領會，是很難很難的工作。

**記者：那結果蓋幾何章？

方天強：從來是十足蓋完108個章。

截止到**記者采訪的功夫，方天強只拿到了商務局的一個章，第二個章他整整忙活了五年，還沒有發(fā)達。簡直沒轍設想本年仍舊71歲的他，能否不妨在有生之年獲得其它的107個私章。

方天強：從來到2009年到2014年，所有是5年功夫，于今也沒有走完第一步，都訴求，即是說要地盤不給，即是說咱們個人（加油站）都是這么艱巨，也就鄉(xiāng)村的興盛基礎不關心咱們。

民營加油站的手續(xù)真的這么難辦嗎？**記者找到了方天強地方的涪陵區(qū)商務局2011年的一份興盛籌備，個中波及改造、已批未建的民營加油站公有12家。時于今日，這12家加油站沒有一家拿到了完備的審查批準手續(xù)，個中獨一一家在建的即是排在第一位的望江加油站。

知愛人士：從2005年發(fā)端申請辦理，到此刻加油站還沒有建交投入生產(chǎn)，他主假如在卡在疆土、籌備那些上面，她們頭都跑大了，從來手續(xù)完備不了。

知愛人報告**記者，這家民營加油站是從2005年發(fā)端申請辦理的，東家前期加入了洪量的資本。

知愛人士：四百多萬元。

**記者：什么錢呢？

知愛人士：主假如征用地盤，評價費，主假如稠密的評價費，安定評價，準時災禍評價，情況評價之類一系列評價，要過程很多評價，每一個評價都要幾萬元，所有評價要花幾十萬。

**記者：征管的用度又花了第一次全國代表大會筆？

知愛人士：征管用度花了第三百貨多萬。

**記者：這個進程中仍舊蓋了幾何章？

知愛人士：據(jù)他本人講，他仍舊蓋了百十個章了，還沒中斷。

審查批準遲遲沒轍經(jīng)過，宏大的資本壓力讓這位東家不勝重擔，最后不得不把這個加油站租給了游資企業(yè)殼牌，而這也是他干什么最后不妨被接受樹立加油站的要害前提。

知愛人士：主假如他本人沒有油源，只能有發(fā)行的單元才承諾（審查批準），以是他結果采用租給殼牌公司。

耗費了快要十年的功夫獲得的加油站此刻只能拱手讓給旁人。而在與涪陵相鄰的重慶長命區(qū)，民營加油站的審查批準簡直仍舊成了不大概實行的工作。

重慶市長命區(qū)勝天加油站司理冉宗俊：在2000年往日，誰人功夫長命加油站民營加油站多，總額有24座，此刻惟有14家。封閉了3家，賣出了5家，租給殼牌，租了兩家，此刻還剩14家。

冉宗俊說，那些消逝的民營加油站有的是由于籌備不善，有的是由于買不到油，而從2000年于今，長命區(qū)沒有接受興建一家民營加油站。為了進一步領會情景，**記者到達了申請辦理民營加油站的第一個審查批準單元長命區(qū)商務局。

**記者：咱這能不許做民營加油站？

重慶市長命區(qū)商務局處事職員：加油站啊，加油站做很難。暫時加油站審查批準須要籌備。

固然回復的很精巧，商務局這位處事仍舊隱晦地報告了**記者，想要在長命申請辦理民營加油站簡直是不大概的。

重慶市長命區(qū)商務局處事職員：中心的策略到場合還要有個進程，還要有籌備。

民營加油站的蒙受讓人有些匪夷所思。早在2005年，國務院就頒布了“非公財經(jīng)36條”，精確承諾非公本錢加入石**業(yè)。隨后，激動民營財經(jīng)興盛的“新36條”細目出場。在石油范圍，2012年國度動力局在《對于激動和啟發(fā)民間本錢進一步夸大動力范圍入股的實行看法》中提出，激動民間本錢參預樹立巨型煉油名目。但是與之產(chǎn)生明顯比較的卻是民營加油站的范圍正在連接萎縮。那么還在籌備的民營加油站的存在近況怎樣呢？

重慶市涪陵區(qū)大通加油站司理蒲應強：咱們一個月賣三噸汽油這格式，六七噸柴油。

**記者：一個月賣不到10噸？

蒲應強：賣不到，由于咱們路也斷了。咱們一個月啊基礎說就夠兩部分吃吃喝喝。兩部分兩千多塊錢。

蒲應強是涪陵區(qū)大通加油站的東家。**記者在他的加油站呆了一個多鐘點，來加油的基礎都是摩托車。蒲應強報告**記者，加油站本來還不妨有些成本，然而前幾年本地搞拆除與搬遷，不只加油站門口的鐵路斷了，當局還搬場過來一個活化石級的大橋。

蒲應強：我發(fā)覺不適合活化石法和消防規(guī)則，都說加油站跟這個橋不許太近了，咱們都發(fā)覺不對適，然而區(qū)上不領會，經(jīng)過她們安監(jiān)，她們的評價，一切當局策略的評價，不領會是哪個經(jīng)過的。

既是不適合安定訴求，路又斷了，交易不好，蒲應強就想把加油站搬走，然而一直得不到接受。

蒲應強：咱們2004年、2007年、2009年、2011年、2014年都向當局打了匯報，向主管部分訴求搬場這個加油站，從來沒有籌備。

究竟上，**記者領會到，大普遍的民營加油站與這家都特殊一致，地處偏僻州里，車流量不大，每個月的銷量在十幾二十噸。依照發(fā)改委的訴求，制品油發(fā)行企業(yè)必需維持最高發(fā)行價與最高零賣價有300元-400元/噸的價差。動作零賣企業(yè)，這也是民營加油站獨一的成本根源。

大普遍的民營加油站地處偏僻州里 車流量不大

蒲應強：每噸的毛差320元，誰人毛差320元呢，咱們?nèi)ツ糜鸵?0塊錢運腳，減去80元，也即是說厚利再有240元，這240元傍邊又稅費就有60元，60元大概還多一點。那即是180，180里邊再有百般用度。最少還要減去咱們的人為報酬，水力發(fā)電氣費，再有培修這幾個在內(nèi)里。以是一噸也就大概幾十元的成本，仍舊要交易好一點的，交易即使不太好的話，大概還要倒掛。

**記者拜訪的幾家民營加油站基礎是委屈保護，她們不領會究竟能保護到什么功夫。而最讓她們心驚肉跳的即是前幾年暴發(fā)的世界性油荒。因為民營加油站的油都必需居中石化和中石油購置，所以當這幾年，這兩家公司遏止供油時，很多民營加油站陷入半倒閉、大概實足倒閉的窘境。

重慶市長命區(qū)制品油零賣行業(yè)協(xié)會董事長楊明彬：我其時一天惟有一噸多一點。一個月很少，很少，幾噸油，到2010年簡直沒方法。沒有保護了。

在長達幾年連接展示的油荒眼前，楊明彬與很多的民營加油站一律畢竟維持不住了，采用把加油站賣給中石油。

涪陵石油制品油協(xié)會數(shù)據(jù)表露，2003年前后，涪陵區(qū)有60多家民營加油站，個中城區(qū)等黃金工務段基礎是民營。2008年此后“兩桶油”經(jīng)過采購，民營加油點強迫廢除等本領，基礎把持了城區(qū)加油商場。暫時涪陵城區(qū)有加油站30余家，惟有2家是民營企業(yè)。

楊明彬：咱們在油重要的功夫拿不到油，拿不到油呢，就形成斷油，缺油。那么咱們的交易都跑掉了，跑到兩大團體去了。那么此刻呢，情景略微好一點呢，因為即是此刻有油了，有油了咱們的光榮差了，以是咱們的價錢呢交易也不好。

審查批準通然而，經(jīng)過的籌備艱巨。在重慶，民營加油站的東家是進退兩難。而如許的情景并非重慶私有。咱們的另一齊**記者在前蒙古巴彥淖爾市也舉行了觀察。

加油站變加水站 斷油斷路千載難逢

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市加油站東家王瑞：此刻你看，這一天也即是十輛、八輛小車，大車就沒有一輛車，大車就沒有一個進咱們這加油的。

王瑞的加油站緊鄰勞累的110國道。國道上車來車往，然而卻看得見一輛大貨車進入加油。只偶然會有一輛小車進入加上一點汽油。

王瑞：你看從上晝爾等來，就沒有見到車，就偶然有點小公共汽車加點汽油，柴油基礎就賣不出去，此刻咱們很艱巨。

加油員每天都要統(tǒng)計當天的加油量和金額。王瑞給**記者拿出了前幾天的統(tǒng)計本。

王瑞：你看這是前天的，這是即日的，這是5號，這是6號黃昏的，就賣這點錢，你看看，你看這是前天的，前天黃昏白晝的。這0沒賣，這是97號沒賣，這賣到93號，賣了1670元，這個柴油賣了副10號賣130塊錢，所有賣了1780，只賣了20塊錢。

王瑞給**記者拿出了前幾天的統(tǒng)計本

王瑞報告**記者，這一段功夫，加油站每天的交易額惟有四五千元。依照如許的交易額，他連本錢都收不回顧。王瑞給**記者算了一筆賬，兩個加油員每個月的報酬是3600元，邀請的兼差管帳每個月用度約為800多元，水力發(fā)電費每個月600元安排，再加上加油機檢驗和測定費、承諾證政審用度，以及開初變革加油站貸款100萬元，每月本錢10800元，如許每個月開銷就近16000元。而此刻每個月的收入惟有12000元安排，仍舊是捉襟見肘。

王瑞給**記者算了一筆賬

王瑞：一年的用度就在這個，培修費也就12萬多，加上培修費參差不齊就得20萬，這才是，還不算咱們倆報酬。

從來王瑞的加油站有五個加油員，然而為了儉樸用度，王瑞辭掉了三個。

王瑞：往日咱們?nèi)瞻嘁簿?個，夜班兩個，此刻咱們是日班一個，夜班一個，日班也是咱們夫婦倆，日班加油，有什么工作咱們款待。

干什么已經(jīng)紅火的加油站不景氣了呢？王瑞報告**記者，大貨車不進民營加油站加油的重要因為，即是2013年交易稅務制度改革升值稅之后，大貨車的公司都處置了中石油、中石化的加油卡，如許不妨一致開升值稅發(fā)單，不只抵扣籌備本錢，并且再有優(yōu)惠。然而像他如許的單個民營加油站，升值稅發(fā)單數(shù)目卻遭到遏制，一次幾百元沒轍開到升值稅發(fā)單。

王瑞：企業(yè)能居中石油，中石化能把這開往日，給地方稅務，就說企業(yè)，企業(yè)把這油開往日，給司機定了，以是司機此刻十足拿的中石油，中石化的。

不只如許，王瑞樹立加油站時也享用不到和公有石油公司一律的公有貿(mào)易錢莊低息貸款，只能在農(nóng)商行大概斷定社贏得貸款，貸款本錢簡直高出一倍。錢莊本錢成了此刻最大的本錢。

王瑞：我們貸款高，農(nóng)商行，農(nóng)商錢莊貸，農(nóng)商錢莊貸本錢高，你此刻100萬，你一個月就1萬多塊錢，1萬多，一年就得10來萬，我們一天四五千，成本也即是個300、400元，假如加上本錢就不夠。

每天看著交易暗淡的加油站，王瑞內(nèi)心怒氣沖沖。他說這一段30多公里的國道上，從來有8家民營加油站，厥后都消逝了。

王瑞：中石化收兩家，黃河鎮(zhèn)一家，這邊一家，中石油收兩家，兩家籌備不下來了，再有咱們兩家在保護。

那么那些消逝的加油站此刻情景怎樣呢？**記者到達巴彥淖爾市烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn)，這邊的一家民營加油站此刻仍舊形成了加水站。開初的加油擺設固然還在，但明顯仍舊很久沒有運用。

**記者：加油站即是什么功夫關的？

民營加油站東家老李：2007年。

老李的加油站是1992年審查批準建交的，因為地處交通樞紐，來交易往的車輛比擬多，其時的交易仍舊很不錯的。

老李：這條鐵路是走西部最大的一個銅礦石，也即是西部礦這條路，北面那條路向東走烏拉落奪目其，向西走不妨到額濟納旗，以是是一個重要的交談干道是如許的，以是車流量也很多的。

但是2007年，老李創(chuàng)造，周邊的煉油廠接踵被中石油所采購，她們再也沒轍從煉油廠拿到出廠價的制品油，只能從本地的石油公司拉油，然而石油公司的價錢讓她們基礎沒有結余空間。

老李：厥后煉油廠不對咱們了，中石油，中石化她們成一家了，咱們到地域石油公司，他都給零賣價，也不給發(fā)行價，即是即使是油氣緊的功夫，他零賣價都不給你，以是沒方法，兩種情景下加油站就停了。

加油站關了之后，老李和渾家沒事的功夫就到草地沙漠灘上撿石頭，此刻加油站里仍舊灑滿了撿來的形形**的石頭。

老李：就賣石頭，賣石頭為生即是如許。

在老李的加油站里，拉油車由于放置功夫太久，簡直仍舊報廢，油庫里也長出了洪量的荒草，管子上也是銹跡斑斑。

**記者：其時加油站加入幾何錢？

老李：加入50來萬吧。

**記者：那此刻那些擺設如何辦呢？

老李：沒方法即是如許，即是廢鐵了，再不籌備的話，這個貨色即是廢鐵。

老李前期為了加油站 入股了50來萬元 此刻都成了廢鐵

老李本來也蓄意不妨把本人的加油站從新回復起來，如許本人的入股也不至于打了水漂。然而此刻簡直沒有蓄意。巴彥淖爾市安監(jiān)局的處事職員報告**記者，老李加油站的安全檢查證仍舊刊出，即使要想從新賣油，就十分于審查批準一個新加油站。然而暫時對于民營加油站，早在2011年就仍舊不復賦予審查批準。

內(nèi)蒙古自制區(qū)白彥淖爾市安監(jiān)局處事職員：按照自制區(qū)群眾當局跟中石油中石化的策略協(xié)作框架和議，除去對中石油中石化等央企，興建加油站給予扶助及國度危化品控制的訴求，規(guī)則不激動其它上面再新辦。

這位處事職員還報告**記者，中石油、中石化是本地招標引進資金進入的公有巨型企業(yè)，開初進入時，場合當局就賦予許諾，也是本地的優(yōu)惠策略。

**記者：這個即是我們自制區(qū)的文獻，是吧。

內(nèi)蒙古自制區(qū)白彥淖爾市安監(jiān)局處事職員：嗯，自制區(qū)的文獻。

**記者：此刻國度都激動民營加油站。

內(nèi)蒙古自制區(qū)白彥淖爾市安監(jiān)局處事職員：那沒方法，人家自制區(qū)文獻不廢除，咱們就得實行人家的。

咱們的**記者在觀察中創(chuàng)造，民營加油站不只審查批準艱巨，籌備受控制，每天還要面對百般莫明其妙的收款。來看接下來的通訊。

民營加油站有12個控制部分 世界中華全國工商業(yè)聯(lián)合會石油業(yè)商會文牘長：這個春天太長了

冉宗俊：商務局、安全部、消防、**刑事警察隊、本地派出所、場合街道當局、街道安監(jiān)辦、工商、國稅、地方稅務、防雷，再有環(huán)境保護。以是就12個單元。

冉宗俊所說的那些單元都是對加油站徑直處置的單元部分，與兩桶油的加油站專差款待各別的是，民營加油站絕大普遍都是夫婦店，每天草率那些單元即是件特殊頭疼的事。有些單元的查看就表示著要掏錢，聆取百般證件和文獻。

重慶市長命區(qū)走馬嶺加油站司理楊革：這個是安定消費，從來咱們是籌備企業(yè)，我也不領會上訴求咱們搞這個規(guī)范化達到規(guī)定的標準。

**記者：這是客歲的嗎？

楊革：這是客歲的，交五千塊錢給中介人。那些材料都是中介人組織給的。

楊革和渾家苦口婆心籌備的這個加油站，一個月下來基礎也就不妨保護家用。他無可奈何地報告**記者，暫時的這第一次全國代表大會摞重慶市安監(jiān)局下發(fā)的文獻花了他5000元。從拿回顧此后他就沒看過，此刻仍舊有些發(fā)霉了。

楊革：我感觸沒啥用。

楊革報告**記者，直到即**也不領會那些文獻究竟是做什么的用的，但他領會，即使不買那些文獻的話，他就過不了年終的安定查看，除去文獻除外，重慶民營加油站的處事職員還要加入培養(yǎng)和訓練。

冉宗俊：年年都要去培養(yǎng)和訓練，我去培養(yǎng)和訓練大概沒有十次也有二十多場。

這邊即是重慶市安定消費培養(yǎng)和訓練出發(fā)地，是一切重慶城里人營加油站東家和職工們年年必來的場合。除去財經(jīng)開支除外，延遲交易也利害常重要的因為。

世界中華全國工商業(yè)聯(lián)合會石油業(yè)商會文牘長馬莉：我在這開一個加油站，除去戴黑箍的盡管我，其它一切的都要管。

馬莉當了10年世界中華全國工商業(yè)聯(lián)合會石油業(yè)商會文牘長，常常會碰到來申述的民營加油站東家。她報告咱們，從1998年民營加油站興盛的黃金功夫到此刻，民營加油站的商場份額從來在連接萎縮。據(jù)世界中華全國工商業(yè)聯(lián)合會石油商會計統(tǒng)計計，1998年，民營加油站在商場份額中占到70%，中石油中石化兩家占30%。2008年世界加油站數(shù)目為11萬1335座，民營企業(yè)為58261座。占比53%，兩桶油份額占到43%，場合國有企業(yè)和游資辨別占到4%和2%。2013年民營加油站的數(shù)目仍舊下滑到43230座，占比44.3%。那么那些民營加油站干什么會漸漸消逝呢？

世界中華全國工商業(yè)聯(lián)合會石油商會計統(tǒng)計計數(shù)據(jù)

世界中華全國工商業(yè)聯(lián)合會石油業(yè)商會文牘長馬莉：一個是前些年兩大團體的采購，其余一個也是它籌備不下來，也是它保護不了油源。

馬莉說，暫時，惟有中石化和中石油具有入口購買原油的資歷。民營加油站的油都要靠這兩大公司供給。油源控制在別人員里，就比如飯碗控制在旁人的手里，想公道的比賽簡直不大概。

馬莉：主假如危在旦夕，即是即日不妨，然而來日不妨不不妨，我想他也沒有方法報告你，我來日真的不妨。

恰是看到了行業(yè)的日漸凋零，動作石油商會文牘長，馬莉年年都在倡儀，蓄意民營加油站不妨贏得**報酬，蓄意不妨與國有企業(yè)公道比賽。

**記者：您如許的匯報寫了幾何年？

馬莉：商會創(chuàng)造了幾何年咱們就寫了幾何年。

國度層面包車型的士策略在2013年發(fā)端爆發(fā)變革。國務院下發(fā)《對于激動出入口穩(wěn)延長調(diào)構造的幾何看法》，精確指出要本著利于于構造優(yōu)化、減少掉隊生產(chǎn)能力，付與適合品質(zhì)環(huán)境保護、安定及消耗能量等規(guī)范的原油加工業(yè)企業(yè)業(yè)、原油出入口及運用天性。2013年10月國度動力局又下發(fā)了特急文獻，對“煉油企業(yè)入口原油運用天性前提”包括看法。

馬莉：**都感觸春天來了，截止這個春天倒春寒，截止這個春天功夫太長了，到此刻也沒有盼來。

因為細目遲遲沒有頒布，所以商場層面仍舊保護原狀。馬莉還在不停地打匯報和奔波。嗓子由于談話太多，常年要靠不停地喝水緩和難過。

馬莉：我就問他最佳的藥是什么，他就報告我最佳的藥即是不談話。

馬莉說，她對中心財經(jīng)處事聚會充溢憧憬，斷定春天很快就會到來。

半鐘點查看：

民企的創(chuàng)業(yè)生機很強，是財經(jīng)新常態(tài)下激勵財經(jīng)生機的要害力氣，為此該當經(jīng)過所有深入變革廢除機制體制牽制，以機制體制革新激勵企業(yè)生機和商場生機，咱們蓄意當局連接加大當局簡政放權利度，創(chuàng)造精確明顯的當局權利“反面清單”和商場準入“反面清單”，讓變革變成興盛的新盈利。

正文原作家為陳彥紅，連載請證明：根源！如該文有不當之處，請接洽站長簡略，感謝協(xié)作~